朱允炆不惜代價，將紀綱公之于眾，誰用紀綱，誰就倒霉，只要露臉，所有人都得被連累。

    可惡的朱允炆！

    好不容易找到一個可用之人，武藝高強，手段陰狠，可堪大用，可現在，偏偏又不得不舍棄！

    忙碌一個大局，結果都成了泡影。

    可惡！

    紀綱的風波并沒有影響到朱允炆，內閣、兵部、五軍都督府、遼東、北平將官等齊聚武英殿。

    東北輿圖高掛，密密麻麻的文字不是山川河流，就是衛所與女真各部落。

    徐輝祖站在輿圖前，手中拿著竹木指點，聲音洪亮而有力：“自朝廷于建文五年招撫東北女真各部以來，至今已近三年。三年以來，建州女真阿哈出、猛哥帖木兒等臣服朝廷，又有海西女真兀也吾、合蘭等八十一大小部落臣服朝貢于京師。”

    “隨合蘭城衛、兀也吾衛、易馬忽山衛、塔魯木衛與阿速江衛等設置，鐵嶺至鯨海一線基本已在衛所管控之下，兼有朝廷派駐官員，安撫地方，施王道教化，習我禮儀風俗，已非羈縻之地，實為朝廷治所。”

    “建文七年，海西女真頻頻內亂，尤其是忽兒海、幹朵倫兩個部落，雖臣服朝廷，卻現爭印之禍，周圍十余個部落慘遭不幸，朝廷為安撫民心，靖平地方，兵力出松花江，覆忽兒海、幹朵倫，至八年四月，完成依蘭、扶余、通遼、虎林四衛部署。”

    “然自今年開春以來，海西女真多部敵視朝廷，不聽招撫，而更北面的野人女真、北山女真更有傷害使臣之舉，前往教化的孔州等十余人殞命于古魯河。招撫已難行進，眼下想要徹底控制東北女真各部，唯有用兵一途，臣請增兵東北。”

    朱允炆聽完徐輝祖的話，凝視著東北輿圖，開口說：“鐵尚書，你們兵部如何看？”

    鐵鉉走上前，慎重地說：“皇上，兵部認為，東北之地兩年前剛剛供應自給，隨朝廷幾次增兵，衛所設置，糧食與物資供應多倚仗海運。若再增加兵力，恐怕需要更多水師船隊參與其中以保后勤。此外，今年已是年中，再過三個月，最多四個月，東北溫度驟降，大雪封山，道路難行，今年已不適宜動刀兵。”

    氣候問題是個大問題，北方冬日漫長，嚴寒難擋，若準備不足冒然行軍，恐怕會凍死、凍傷許多將士。

    楊榮緊跟著說：“臣以為，今年仍應以招撫為主，或可給出最后通牒，告知海西、野人女真各部，身居中國之土地，當臣服于朝廷，跪拜君主，若是不然，則應遷出大明土地。”

    朱允炆點了點頭，東北女真問題，朝廷采取的是溫水煮青蛙，這水都燒了三年了，可青蛙還沒煮熟，究其原因，還是火不夠烈，需要添一些柴火，狠狠燒一把才行。

    不能再拖下去了，韃靼最近有些不老實，正在草原上征戰，整合各部落，勢力正在壯大。瓦剌老實是老實，但瓦剌不是老實人，而是蟄伏的狼。不解決東北問題，始終無法徹底放開手解決韃靼與瓦剌。

    朱允炆沉思良久，看向遼東都指揮史楊成等人：“招撫至明年春二月，若還有女真不同服，抵抗朝廷，當勒令其遷徙。若他們自己不走，那就讓大明幫他們搬家。”

    楊成肅然領命。

    給他們臉，一次次招撫還不答應，既然不要臉，那就別怪大明刀兵北上了。

    第一千零七十一章 東北三步走戰略

    謀劃東北，絕非一兩句話可定。

    解縉擔憂倉促進取東北，反而會引起女真抱團，甚至會引起已臣服女真部落的畏懼、擔憂，對大明長期立足不利。

    楊士奇也表達了這方面的擔憂，但看著大東北方向有如此多的平原地帶，聽楊文說，那里土地是黑色的，極是肥沃，且水源充沛，事宜種植稻、麥、豆等。

    能耕田，有草場，還有山作為屏障，這是一塊風水寶地，怎么能一直留給女真野人們霸占著？

    楊士奇支持朝廷在東北占主導，同時提出應重視臣服女真部落的招撫，給他們說明情況，告訴他們，大明北上，完全是因為他們不聽話，而不是大明對女真部落有什么不滿。

    朱允炆欣然答應，并命內閣寫一份檄文，用于招撫與聲明。

    經過三日商討，終于形成了三步走的東北戰略。

    第一步，時間建文八年八月至建文九年二月，大力招撫，最后通牒，同時水師籌措軍糧、軍用物資，調撥一批火器前往東北，楊文于松花江附近練兵。

    第二步，建文九年二月至九月，出兵討伐不臣服女真部落，以武力政府各部落，兵力為五萬，合遼東都司與各衛所之力，楊文為主將，華聚、毛整為副將，兵分三路，西北，正北，東北，各自征討，西北至大興安嶺，正北至黑河流域，東北至庫頁島。

    第三步，建文十年三月起，派駐軍隊深入山林追繳殘余，同時開展衛所軍屯，并于山東、河南、山西等地，移民三萬至五萬戶至東北平原，同化女真部落，促使其從游牧、采集轉變為農耕，教化上實現一統，效命于朝廷。

    這一份戰略的出現，讓東北局勢走向變得更為清晰起來，也為了東北大戰略提供了基本支撐，該準備糧食的準備糧食，該準備火器的準備火器，該準備耕牛、農具的……

    當戶部夏元吉、卓敬等人知曉朝廷又準備大規模移民的時候，并沒有表現出緊張，得益于山西大移民的經驗與“口碑”，朝廷兌現了當初的所有承諾，百姓認可朝廷，且隨著郵局完善，百姓將這種認可傳遞到了各處。

    一旦朝廷再度移民，百姓的畏懼與擔憂將會得到最大程度的消除，反而會有一種期待，尤其是對于一些山區的、土地很少的、處于貧困之中的百姓之家。

    再說了，這次移民的規模相對山西大移民的規模小多了，況且未來大明要遷都北平，東北距離北平可不算遙遠。

    只不過，這依舊是費錢的一項工程，況且東北還打算用兵……

    為了確保東北戰略順利實現，平安所主導的北平都司與耿璇主導的東海水師就需要成為后備力量，一旦有需要，平安出山海關入東北，耿璇于葫蘆島登陸遼東。

    在戰略已定之后，楊文、平安等先一步離開京師，北平布政使張昺等人則留在京師，奏報新都營造問題。

    張昺統攬北平政務多年，極有能力，對問題看得精準，直言：“新都營造速度之快，已超出預期進度，原定十年完成，有望八年至九年完工，然仍有一些問題亟待解決。”

    朱允炆聽著張昺的奏報，不由地皺起眉頭。

    北平營造最大的問題就是民力得不到良好安置，數十萬人，總不可能住在露天工地上，雖然北平征用了許多民戶家宅，但依舊有大量民工、匠人不得不擠在一起，一些臨時搭建的帳篷里，本只容納六人休息，結果卻塞進去十四人。

    民力集中，管起來容易，征調也方便，可有個人生病，可能會引起很多人一起生病。去年時，曾有多達三千余人腹瀉，還有幾個腹瀉不止，身體虛脫之后病死。

    朱允炆詢問：“朕記得北平新都營造，一律只準飲用燒開過的水，不準飲用冷水，緣何還會有如此多問題？”

    張昺嘆了一口氣：“忙碌起來的時候，誰還有時間去燒開水，尤其是夏日時，大汗淋漓，都渴望喝一口冷水，澆下暑氣，更是顧不得其他，深井里打出來的水，河流里的水，說喝就喝了。”

    朱允炆嚴肅地說：“如此可不行，百姓不知生水有問題，你們這些官員應該知曉了吧，國子監的衛生條例已明確說明。”

    “可國子監醫學院的人管不著這件事啊……”

    張昺說出了問題的根本。

    朱允炆恍然，國子監醫學院的人在北平，人不多不說，即便是他們發現了，又沒有權處理，你說懲罰吧，又能如何懲罰，他們是匠人、百姓，你是監生，憑啥管？

    你直接讓朕給那醫學院監生下一道旨意，讓他們專職巡查不就好了。朱允炆郁悶地看了一眼張昺，說個事你饒那么大一圈子。

    張昺見朱允炆給了權，便繼續說：“皇上，臣還有一件事需要奏報。”

    “朕不喜歡繞彎子，直說吧。”

    朱允炆不茍言笑。

    張昺正了正衣冠，嚴肅地說：“臣知說出此事，官位可能不保，但肩負皇恩，不敢不言。北平新都營造需要大量物料，其中以木料、石料、琉璃、金磚等為重中之重。然有官員暗通商人，以次充好，貪污受賄，雖屢屢查出，警告再三，仍不知悔改，害多處建筑不合標尺、設計。”

    朱允炆神色變得凝重起來。

    什么意思，有人想給自己弄個豆腐渣工程不成？

    中都爛尾，北平豆腐渣，大明浪費如此多人力物力，豈不是成了一個大笑話？

    誰有如此大的膽量，竟然做出如此之事！

    “能讓堂堂布政使顧慮，想來不是一般人吧，說吧，是哪位藩王？”

    朱允炆直接將矛盾對準了藩王。

    可出乎意料，張昺卻搖了搖頭，行禮道：“并非是藩王，而是北平的監工陳一誠。”

    “陳一誠？”

    朱允炆有些疑惑，這個名字很是陌生。

    張昺臉色變得凝重，沉聲說：“陳一誠是山東按察使陳瑛之子。”

    朱允炆更是不解：“陳瑛為山東按察使，與你北平布政使無關，緣何會顧忌他？這陳一誠若真有不法事，自需按律法與規制懲治，你之顧慮何來？”

    張昺臉色有些難看，起身鄭重行禮，從袖子中拿出一份文書，高舉過頭頂，喊道：“皇上，臣彈劾山東按察使陳瑛，構陷官員，常以小過而治大罪，官員害怕不敢言其過。”

    朱允炆凝眸，盯著張昺：“看來朕需要看看你這文書了，雙喜，接過來吧。”

    雙喜上前，接過文書轉交朱允炆。

    朱允炆接過文書，仔細看了幾眼，不由地目光冷厲起來。

    陳瑛按法辦事，并無明顯過錯，但他錯就錯在，依照的法不是建文時期修改之后的大明律，而是朱元璋時期的大明律兼大誥。

    文書中言，曾有一山東商賈吃飯使用銀器，被陳瑛得知之后，下令將商賈抓了起來，最后不僅商賈不明不白死在牢里，其家產也被“充公”。

    商賈不準使用銀器，這是明初時期的禮儀規定，太祖當年制下規矩，玉器只能是皇室使用，一品至五品官員、公侯可使用金銀器，六品至九品為銀器，并規定商賈、技藝家器皿不許用銀器。

    可隨著建文朝解禁商業，商賈使用銀碗、銀匙、銀杯已不是什么新鮮事，京師都沒聽說過有人用這個理由治罪過商賈，你陳瑛竟然用？

    種種事例，讓人瞠目。

    朱允炆拍案呵道：“將此文書發至內閣，命吏部與三法司派官員至山東核查，若查明屬實，將陳瑛帶至京師問罪！”

    張昺默然地低著頭。

    陳瑛是一個小人，不僅在山東胡亂搞，還將手伸向了北平，甚至還收攏了一些官員充當其矛，動輒就是上書彈劾，有些彈劾送至京師，審查之后確有此事，便會懲處。

    但問題是，京師審查通常是東廠、安全局等粗人負責，只在于求證是不是存在這些事，對于這些事的適用法律與條款是否合理并不作判斷，以致于出現了不少小事成大事，小錯成大罪。

    山東官員不敢說，布政使也不敢，萬一陳瑛非說自己辦公的時候打了瞌睡，晚去衙署幾次，早退幾次，彈劾至朝廷，說不得就會落得一個“辦事不力，撤職查辦”的下場。

    寧愿得罪君子，也不想得罪小人。

    張昺早就看陳瑛不順眼，他還敢讓自家兒子在北平辦事，認真負責也就罷了，還敢貪污，以次充好，這怎么行，不借機整你滾，我就不姓張。

    朱允炆有些頭疼：“朕主天下已是八年，仍有如此官員按太祖大誥治百姓，令人心寒啊。寬仁百姓，不擾百姓，大家都好過日子，就這么難嗎？”

    張昺知朱允炆體恤百姓，再次進言：“山東百姓眾多，若無一得力人處理法司事，百姓恐心有怨氣。那里又是白蓮教舊地，不可不重教化與安撫。”

    朱允炆瞥了一眼張昺：“山東事，朕自會處置。你在北平，可要統攬好民生之事，尤其是移民過去的百姓，是否出現無以生活，困頓潦草之家。百姓是江山之本，愛卿當慎之、愛之。”

    第一千零七十二章 盤谷的無力

    官場治理難。

    雖然朱允炆擴大了都察院，輪換于地方的御史眾多，但這些御史往往不敢直接面對高官，更多是彈劾、檢舉知府、知縣乃至主簿、書吏等。

    誠然，御史在這幾年中辦了不少實事，查處了不少貪官污吏，就以建文七年來論，接各地御史文書查證屬實撤職地方官員六十八人，貶官一百零二。

    這個數字，不可謂不壯觀。

    監察御史的集體努力，改善了大明基層吏治環境，讓大明整體上處在一種相對清明、寬松的環境之下。

    可監察御史的存在，并不能杜絕貪腐、酷吏。

    隨著商業發展，官商勾結的情況愈演愈烈，福建布政使王仲和背后就站著一批商人，其他地方也未必能幸免。

    而對于這些隱秘之事，百姓無法聽聞，監察御史即便是走訪民間，也未必知情。還有類似于陳瑛這種官員，以洪武律法治理建文百姓，這就有點荒唐了，這不是擺明了欺負人嗎？

    “傳解縉、楊士奇、蹇義。”

    武英殿傳出聲音，隨后是內侍匆匆的腳步聲。

    盛夏暑熱。

    烈日懸在頭頂，渾似烤爐，直讓人難以忍受，風里面夾雜著熱氣，呼吸一口都覺得悶。

    一個頭戴帷帽的中年人騎著毛驢，優哉游哉地晃在街道之上，毛驢嘿叱嘿叱地喘息著，似在埋怨身上不輕的家伙。

    中城，胭脂軒。

    中年人瞥了一眼鋪子之中，來來往往全是女子，不由地皺了皺眉頭，路過之后轉入一條巷道，見無人注意，便下了毛驢，將帷帽丟給門口之人，又換了外衣，隨后走入后院，而門口接應之人則騎著毛驢晃悠出了巷道。