北美合眾國總統(tǒng)和如土星般崇高的陛下;他是與太陽媲美的君王，有如光輝耀長空；他是舉世無雙的君王，雄兵百萬眾若繁星；他的偉大堪比賈姆希德（波斯神話中的國王）；他的光榮可與大流士比肩；他繼承了凱揚王朝的皇冠和御座，是全波斯無上的皇帝;均熱誠期盼建立兩國政府間的友好關(guān)系，并愿以對雙方的公民和子民互利互惠的友好通商條約加強之，為此特任命特命全權(quán)大使hellip;hellip;6波斯地處東西方交界，版圖最大時轄下省份和屬地從現(xiàn)代的利比亞延伸到吉爾吉斯斯坦和印度。自古以來直到冷戰(zhàn)時期，歐亞大陸上幾乎所有主要的征服戰(zhàn)爭都要么從波斯發(fā)起，要么在波斯終結(jié)。盡管歷經(jīng)動蕩，但波斯和與它經(jīng)歷類似的中國一樣，依然保留了自己與眾不同的特性。波斯帝國的轄地涵蓋了眾多不同的文化和地區(qū)，并把所有這些文化和地區(qū)的成就統(tǒng)統(tǒng)予以采納融合，歸入自己特有的秩序觀念。從亞歷山大大帝到早期的伊斯蘭軍隊，再到后來的蒙古人，一波又一波的征服之戰(zhàn)幾乎完全抹去了其他民族的歷史記憶和政治自主性，但波斯依然對自己文化的優(yōu)越性充滿信心。它對征服者低頭只是暫時的讓步，骨子里仍然保持著獨立，維持著自己特有的世界觀。它通過詩歌和神秘主義探索廣大的內(nèi)心空間，為自己身為史詩《國王之書》中謳歌的古代英雄國王的后裔而自尊自傲。7與此同時，波斯把管理各種不同的領(lǐng)土和應(yīng)對政治挑戰(zhàn)的經(jīng)驗提升為一整套縝密的外交理念，尤其注重堅忍、耐力、對地緣政治現(xiàn)實的精明分析，以及在心理上掌控對手。

    這種與眾不同的自我感覺和靈活敏捷的外交手腕延續(xù)到了伊斯蘭時代。波斯帝國在阿拉伯人的第一波征服戰(zhàn)中被推翻。波斯接受了阿拉伯征服者的宗教，但在同時被征服的所有民族中，唯有它堅持保留了自己的語言，并給阿拉伯人帶來的新秩序注入了原波斯帝國的文化遺產(chǎn)。最終，波斯成為伊斯蘭什葉教派的人口中心和文化中心。阿拉伯人統(tǒng)治下的波斯接納什葉派，起初是出于拒絕接受阿拉伯主流的傳統(tǒng)，自16世紀(jì)起，更是把什葉派伊斯蘭教定為國家宗教（部分原因是為了與邊界另一側(cè)正處于擴張階段的遜尼派奧斯曼帝國相區(qū)分，并表示反抗之意）。什葉派與教眾占多數(shù)的遜尼派的不同之處在于，它強調(diào)宗教真理的神秘性和不可言傳性，準(zhǔn)許為了教眾的利益進(jìn)行審慎的偽飾8。在文化、宗教和地緣政治觀念上，伊朗（自1935年起采用了這個正式國名）保留了它歷史傳統(tǒng)的特殊性和作為地區(qū)一員的特點。

    霍梅尼革命

    20世紀(jì)反對伊朗國王禮薩middot;巴列維的革命，最初是爭取民主和經(jīng)濟再分配的反君主制運動（至少對西方是這樣表述的）。引發(fā)革命的許多民怨確實存在，因為巴列維國王強制實行現(xiàn)代化方案，一些民眾因此被迫背井離鄉(xiāng)，政府為壓制民眾的不滿而采用的手段又專橫粗暴。1979年，阿亞圖拉魯霍拉middot;霍梅尼結(jié)束在巴黎和伊拉克的流亡生涯，作為革命的最高領(lǐng)袖返回伊朗。但他回來不是為了推行社會方案或?qū)崿F(xiàn)民主治理，而是要對整個地區(qū)秩序，甚至可以說是對現(xiàn)代世界的制度，發(fā)動攻擊。

    在威斯特伐利亞和會召開之前，西方發(fā)生過宗教戰(zhàn)爭。但自那以后，西方從未實行過霍梅尼治下的伊朗樹立起來的理念。根據(jù)這種理念，國家不是合法的自立實體，而是更廣泛的宗教斗爭中恰好可供使用的武器。霍梅尼宣稱，20世紀(jì)的中東地圖是帝國主義者和自私的暴君制造出來的虛妄的非伊斯蘭產(chǎn)物，他們把伊斯蘭社會切成不同部分，彼此分開，人為地創(chuàng)造出不同的國家。9中東以及廣大世界上所有的現(xiàn)行政治機構(gòu)都是不合法的，因為它們不是建立在真主的律法之上。現(xiàn)代國際關(guān)系所依靠的威斯特伐利亞原則不能成立，因為國家間的關(guān)系應(yīng)以宗教信仰為基礎(chǔ)10，不應(yīng)建立在國家利益的原則之上。

    霍梅尼認(rèn)為;他的意見與庫特布一致;從意識形態(tài)擴張的角度來領(lǐng)會《古蘭經(jīng)》可以去除這些褻瀆真主意志的制度，創(chuàng)立真正合法的世界秩序。第一步是要推翻伊斯蘭世界的所有政府，代之以一個伊斯蘭政府11。要超越傳統(tǒng)上對國家的忠誠，因為推翻現(xiàn)在統(tǒng)治整個伊斯蘭世界的不合法的政治勢力人人有責(zé)。1979年4月1日，霍梅尼在伊朗伊斯蘭共和國的開國大典上宣布，在伊朗建立一個真正的伊斯蘭政治制度標(biāo)志著真主政權(quán)的誕生。

    這個政體與任何其他的現(xiàn)代國家都有所不同。正如霍梅尼任命的第一任伊朗總理邁赫迪middot;巴扎爾甘對《紐約時報》所說：我們想要hellip;hellip;先知穆罕默德的10年統(tǒng)治和他的女婿阿里，即第一位什葉派伊瑪目（Imam，阿拉伯語，意為領(lǐng)袖）的5年統(tǒng)治期間那樣的政府。12一旦政府是遵照真主意志建立的，持不同意見就不再是政治上的反對，而是瀆神的行為。霍梅尼的伊斯蘭共和國把這些原則付諸實施，建立伊始就舉行了一系列審判，處決了一批瀆神的人，對各少數(shù)派宗教的全面鎮(zhèn)壓遠(yuǎn)超巴列維國王的專制主義政權(quán)。

    在一片動蕩之中，出現(xiàn)了一種新的矛盾，表現(xiàn)為對國際秩序的雙重挑戰(zhàn)。13伊朗革命中，致力于推翻威斯特伐利亞體系的伊斯蘭運動奪取了對一個現(xiàn)代國家的控制權(quán)，但同時又行使它威斯特伐利亞式的權(quán)利和特權(quán)，例如占據(jù)在聯(lián)合國的席位、進(jìn)行貿(mào)易活動、運用外交機構(gòu)，等等。伊朗的神權(quán)政治因此腳踏兩個世界秩序，一方面利用威斯特伐利亞體系的保護，另一方面卻多次宣稱不相信這個體系，絕不受它的約束，總有一天要取消它。