李冰也曾問過許宣這個問題，若征收鹽的價格過低，而朝廷賣鹽的價格過高的話，鹽商未必會心甘情愿的再向朝廷供鹽。

    大頭都讓朝廷拿了，朝廷吃大口rou，讓他們喝稀湯？這不存在的。

    只有讓朝廷和鹽商之間的利益差距不大，才能平衡兩者之間的心態。從而讓百姓獲利。

    于是，許宣回答李冰的只有簡單的一句征收二兩，售賣四兩，只低勿高。

    “二兩征收，四兩售賣？”嬴政問道。

    “正是。”李冰道。

    “為何？”

    “若朝廷以二兩之價向鹽商征收鹽，每戶每月征收一萬袋。以每袋鹽成本為一兩為例，鹽商仍有一兩可圖，且只需負責生產即可，轉運售賣皆由朝廷承擔，這便減少了鹽商鹽運周轉之負擔。朝廷售賣四兩，除開向鹽商征收所付，再付以鹽運，包括人畜馬車船資，朝廷亦能所圖一兩左右。鹽商掙一兩，朝廷掙一兩，互不相妒，此為平衡也。再者，現今官鹽十兩，私鹽五兩，百姓皆購私鹽。若朝廷將鹽價定為四兩，皇上，李丞相，軍丞以為百姓如何選擇？”李冰徐徐道。

    聽了李冰的話，眾人都開始思索起來。

    “此定價甚妥，但以前鹽商能掙四兩，若鹽鐵專營收歸國有，只能掙一兩，他們會愿意嗎？”對于打仗在行，但對這些經濟之事不甚了解的冉閔開口問道。

    這也是在場眾人都有些擔心的，沒有人會愿意少掙錢。若沒人配合，這制定的鹽改也不過是一張廢紙罷了。

    “回大將軍，所以得有人身先士卒。”李冰回道。

    “哦？司使可有人選？這些鹽商多為士族，皆抱團取暖，當真有人愿意出頭？”嬴政問道。

    “回陛下，并非從鹽商入手。臣近日探得一地，其鹽甚巨且優。可將該地作為鹽改試點。”

    “試點？”嬴政問道，這也是其他幾位大臣想問的，畢竟這個詞太不當代化了。

    可想而知這個詞語也是許宣教給李冰的了。

    “所謂試點，即由點至面，鹽改之事以某地試行，若可行便作為模板推行至全國。臣所探之地便為離地京不遠的梁山村，此地民風淳樸，無意中鑿得一口鹽井，現已大量產鹽，皇上，各位請看。”說著，李冰便從袖中取出一布袋，將其中所物倒于手中。

    只見李冰手中之物白凈如雪。

    “皇上，各位大人，且看此鹽如何？”李冰問道。

    許宣擔心空口無憑無法使人信服，便給了李冰一些從梁山村帶回來的鹽，讓他以備不時之需，此時正好能用上。

    嬴政等人先是仔細瞧了瞧李冰手上的鹽，然后分別取過一些在手中細察，接著還送入口中品嘗起來。

    嘗了一些鹽后，李斯首先開口道“皇上，若鹽分上中下三等的話，此鹽可列上等啊。”

    “臣府中所用之鹽亦不如此。”李世民也道。

    劉徹，趙匡胤，冉閔等人也點頭。

    嬴政雖然不知鹽還分高低，但聽得李斯等人的話也知道，這梁山村產的鹽肯定比市面上的官鹽私鹽都好得多了。若是梁山村的鹽以四兩的定價流入市場的話

    如此精鹽，售價還低于鹽商所賣的官鹽，甚至還低于私鹽，必定會對他們造成沖擊，到時候還怕他們還不會乖乖就范？

    “李冰，此地產鹽幾何，管事之人是誰？于朝廷有益否？速速詳細說來。”嬴政問道。

    若梁山村產的鹽不夠多，或者主事之人與士族勾結，那么這鹽改還是無法施行，這點道理嬴政還是知道的。

    李冰聽得嬴政的話，知道自己接下來的話便要作為嬴政下決策的依據了，便正色道“啟稟陛下，臣初探此地已產鹽甚巨，若以每月一萬袋為限，綽綽有余。而梁山村管事之人乃宋江，非士族之人。已答應臣行這鹽改之事，只待皇上金口一開了。”

    其實李冰對于鹽的產量并未有底，只是聽得許宣說起這梁山村有鹽井，會完面后便匆匆乘船去到梁山村考察，看到已經產出的鹽量便估計此地應當有鹽礦，但并未細查。

    若無鹽礦的話，那這鹽井產鹽未必能長久。而以目前鹽井的產鹽來說，維持兩年光景不成問題。而對于許宣在從中起到的作用和所布置的陣法也并未向嬴政等人提起，這是許宣所要求的。

    而且許宣提到，這梁山村便是這鹽改的重中之重。若不以梁山村為試點的話，也不會有人愿意當出頭鳥。是以李冰在于宋江談判的時候都有些小心翼翼，不敢提太過苛刻的條件。

    只是在梁山村考察的時候，沒想到李冰對宋江提出許宣給出的鹽改方案時，宋江都不多想，便全盤接受了。

    而宋江也想不到的是，朝廷派來的人給出來的方案竟然還能讓梁山村占了這么大的便宜。不光能名正言順的賣鹽給朝廷，還能得到朝廷的賞賜？

    “既然這梁山村如此識得大體，這鹽改之事定當記一大功。”嬴政道。

    在場的人稍微思索一番也能想到梁山村這個試點為鹽改的重中之重，是以在嬴政說要記梁山村一功的時候，眾人也微微點頭表示贊成。

    “那微臣斗膽，做一總結吧。”李冰感覺鹽改之事已定后，又搬出許宣教給他的現代詞道。

    “這鹽改之事其利有三。其一，廢除鹽稅，展大秦薄賦之姿。其二，鹽鐵專營收歸國有，利于朝廷掌控，此乃萬事之基。其三，統一鹽價，朝廷、鹽商、百姓皆得利，此乃萬世之功也。”

    李斯聽得此話，在一旁微微點頭，四位軍丞亦是贊賞不已。因為這樣的改革，的確是面面俱到了。

    嬴政聽完李冰的話也點頭不已。

    “李司使，此鹽改之事實乃萬世之功，而你也應當記一大功。”嬴政笑道。

    “此乃臣分內之事，關乎天下，不敢邀功。”李冰謙虛道。

    而冉閔贊賞歸贊賞，但還是出言問道“依司使所言，若行這鹽改之法，朝廷向鹽商每月征夠一萬袋后呢，鹽商有剩余的鹽是否能自行販賣？”

    “回大將軍，一萬袋為必須要上交的量，若產量夠的話。因為不排除某些因素導致某一鹽商當月產鹽不夠的情況。”

    “繳夠一萬袋后，鹽商便可以自行定奪。若繼續向朝廷供鹽，朝廷可以適當嘉獎。亦可以選擇自行銷售，但下月繳量不足的話則要受到懲戒。且若是鹽商繳足鹽后，自行銷售的部分朝廷要向其征收鹽利，鹽利為固定五成。”

    聽到這，李斯笑著道“司使好謀略，只將鹽稅換了一個字便逼得鹽商們即使繳足了鹽也不敢再私自販鹽了。”

    “此話怎講？”冉閔不解的問道。

    李世民看出了其中玄機，便解釋道“按照李司使的做法，即使鹽商繳足了鹽，想要將手中的鹽私賣的話，還得向朝廷繳鹽利，還是五成之多。若鹽商私賣低于四兩的話，或許有人買，但是再除去鹽商自行負責的鹽運成本，所獲利潤未必有向朝廷繳的鹽利高，還不如將所有的鹽都交由朝廷銷售，只負責生產即可。若是高于四兩。。你看看手上的鹽就是四兩，還會有人去買高于四兩的鹽嗎？”

    “原來如此，司使想法果真妙絕。”冉閔恍然大悟道。

    “此鹽改之法還有一好處，即使是私鹽的鹽販，從了這鹽改之后亦能光明正大的從鹽中獲利。王仙芝亦是鹽販，只是可惜了此人。”劉徹道。

    李世民等人亦點頭，若是有了這個鹽改，以后也不會再有因鹽而引發的暴亂了。

    嬴政見眾人都認同李冰的做法，便拍板做出了決定。

    “好，既然諸位都覺得此法甚好，那便這么定了，依李司使所言實行鹽改。”嬴政撫桌道。

    “皇上圣明。”眾人齊道。

    “接下來該到王仙芝的問題了。”嬴政沉聲道。

    眾人便又移動道偌大的地圖邊上。