這怎么會是一件輕易的事呢？

    李世民的眉頭皺得更緊了。

    他心中隱隱有不好的預感——均田制崩潰了，那么府兵制呢？以均田制為基礎的府兵制呢？

    【在唐初，以均田制為基礎，形成了府兵制——平時為耕種土地的農民，農時勞作，農隙訓練，戰時打仗，府兵本為民戶，由州縣管理，與普通百姓一樣按均田令授田。

    唐朝的府兵制下分為內府衛士和外府衛士。內府衛士由二品至五品官員的子孫充當，外府衛士由六品以下官員的子孫和白丁充當。在這個范圍之內，征兵的原則是先富后貧，先強后弱，先征家里男性多的后征獨苗的。

    但是均田制快要崩潰了呀！

    沒有多余的田地，依賴均田制的府兵制受到了嚴重的沖擊，府兵立功者無田可授，于是極少有貴族、官員去當府兵，轉而多從百姓、貧民中征調。

    自高宗后期起，由于邊境戰爭頻繁，府兵往往得不到輪換，以致出現了“去時里正與裹頭，歸來頭白還戍邊”的現象，人民避役，兵士逃亡。

    ……府兵制也瀕臨崩潰了。

    開元年間，李隆基改府兵制為募兵制，招募而來的士兵都作為職業軍人，而不像府兵制那樣閑時務農，戰時從軍。

    但是，募兵制有一個很大的問題，那就是，由誰募兵呢？】

    李靖驚呆了。

    作為一個武將，他沒有像那些文臣一樣抄錄光屏上的分析，畢竟是什么人干什么活。他只是大馬金刀的站在那里，用腦子分析李隆基時期的大唐。

    李靖的臉上浮現出一個疑惑的問號。

    “募兵，還能不由朝廷干嗎？”

    他輕輕問，好像害怕驚到了什么。

    雖然李世民是一個極好的君主，但是畢竟李靖十分功高。往常的他在朝中向來謹慎，不對其他的什么事發表意見，在被高甑生、唐奉義二人串通誣告謀反后更是“闔門自守，杜絕賓客，雖親戚不得妄進”。

    但是他憋不住了。

    募兵，還能不由朝廷干嗎？

    先不說募兵制是否適合在那個時候用，既然選擇了，那就在募兵制的框架下看問題。募兵募兵，用錢招募兵力，就是誰出錢聽誰的。

    ——朝廷還有錢嗎？

    李靖從腳底泛起一陣寒冷，他的心都沉下去了。

    【李隆基執政時，北邊有突厥虎視眈眈；東北有奚、契丹、室韋、靺鞨正在快速發展；西方的大食、突騎施、堅昆逐漸顯露出獠牙，西南的吐蕃、南詔等一反往日的臣服，吹響了捕獵的號角。

    為了不讓自己治下的大唐成為又一次“五胡亂華”的犧牲品，李隆基大力加強邊防力量，在原先軍事部署的基礎上，在邊鎮增加節度使，至天寶年間，安西、北庭、河西、隴右、劍南、朔方、河東、范陽、平盧皆有節度使，總數目為九個。

    然而，節度使的大幅度增加，存在著當時的李隆基沒有想到抑或是不敢去想的問題。

    首先，強藩駐邊，正如同一棵樹“強枝弱干”。

    這些藩臣駐邊的軍馬少則兩三萬，多則七八萬，多年經營下，各地盤踞著一股股強大的勢力，躁動著向長安投去垂涎的目光。如安祿山，在天寶末年統轄著范陽、河東、平盧三鎮，擁兵十九萬，他一旦心生反義，便是大唐的一次劫難。

    其次，邊疆的大量征兵，造成了京畿、中原兵力的空虛。

    一個國家的青壯年人是有限的，所以總兵力也是有限的，一個地方多了，另一個地方就少了。因為抽調大量精壯兵力駐邊，天寶年間防衛京畿地區的兵力竟然不到十萬，而且這些衛兵武備短缺、軍心疲弱，幾乎沒有戰力。

    “畿輔內地河、雒、江、淮、汴……咸馳武備”，果真是“亂亡之世成矣”！

    此外，哥舒翰、安祿山、安思順、高仙芝等眾多胡人成為邊帥節度使，掌控邊防軍權，導致了邊鎮將帥的蕃族化，他們多年不換防，久任其位，又缺少監督和制約，成為唐王朝的一大隱憂。

    前面說到，府兵制崩潰后，李隆基選擇了募兵制作為代替品。開元二十五年，李隆基下令“諸軍鎮量閑劇利害，置兵防健兒，于諸色征行人內及客戶中召募”，廢除府兵制，開始實行募兵制。

    募兵制——由國家招募男丁當兵，供給衣食，免征賦役。

    李隆基允許邊防將領在內地提供的府兵枯竭后自行募兵。又因為朝廷無力承擔募兵制下高昂的軍費，于是允許邊防部隊在邊關展開大規模的屯田或者商貿活動，以維持軍隊開支?！?/br>
    “何其荒謬！”

    李世民拍案而起，大步在殿中走著，衣角好像能帶起風來，仿佛要以此抒發自己內心的憤懣。

    “四境之外皆是夷狄，中原之內踞有虎狼，而朝野不清，政治不明……”他幾乎要吐出血來，大唐……他的大唐怎么就到了這種地步？！

    李靖的心狠狠地摔到了地上，他之前的恐懼成真了。

    貞觀時期，對于節度使和鎮邊將領的任期是四年，禁止其久駐任上，就是為了防止他們形成軍閥勢力，進而威脅李唐政權。

    可是……李隆基時期不是這么做的啊。

    他多年不換那些節度使和鎮邊將領，又允許他們自行募兵，讓他們屯田行商。

    有軍權、有自供的糧食、有商業……這樣的邊防勢力，難道還稱不上一個小國嗎？！