而對于趙桓來說，將歲幣以租金的形式，給與遼國，并且從遼國手中，租借過來一個處于女真蠻子的兵鋒籠罩之下，朝不保夕，危若累卵的灤州城，不僅僅是在用實際行動，踐行太祖用封樁庫的錢財，從遼人手中，贖買回燕云十六州的遺愿。

    更主要的是，趙桓通過這一‘租借’行為，向遼國國主耶律延禧，打開了一扇通往新世界的大門，只不過，這個新世界，到底是天堂還是地獄，就只有趙桓自己知道了！

    遼國國主耶律延禧，以昏聵無能著稱，遼國正是在他的治理之下，才變得民不聊生，內亂四起，最終亡于女真蠻子之手的！

    趙桓用‘租借’灤州的行為，向耶律延禧展示了一條全新的道路，那就是，不管是城池還是土地，都是可以用來出租出借的，而且租金還不低！

    灤州，只不過是燕云十六州中的平州分置出來的一個中州，三縣之地，戶不過萬，丁口不過十萬，一年的租金，就能夠達到五十萬！

    這可是宋國以前每年給遼國的歲幣的數量！

    也就是說，只要他愿意，他還可以將平州、營州，甚至是南京析津府下轄的景州、檀州、薊州、涿州、易州等等等等，甚至也包括南京析津府，都可以租借給宋國！

    只要他愿意出租，只要宋國愿意租借，只要宋國，付得起租金，就行！

    而且，還不僅僅是南京，甚至于西京道，甚至上京道的那些軍州，比如西京大同府、奉圣州、蔚州、應州、西南路招討司，以及阻卜大王府、西北路招討司等等，都可以租借出去，從而從宋國籌集到一大筆的‘租金’！

    租金的數目，甚至可以達到幾百萬，甚至上千萬！

    幾百上千萬，那得是多少錢啊？

    耶律延禧雖然是遼國國主，天下間屈指可數的大帝國的所有者之一，但遼國一年的國庫歲入，其實也沒有達到千萬級別！

    遼國跟大宋可不一樣，大宋的稅賦制度，是一脈相承的，甚至可以追溯到先秦兩漢時期，中原大地上的百姓臣民，也早就已經熟悉了這種稅賦制度。

    再加之上大宋以商立國，商業盛行，經濟貿易發達，歲入數千萬，那還不簡單？

    別說五六千萬，七八千萬了，稍微進行一下變革，改變一下商業稅收的征收方式，大宋歲入過億，那也是輕而易舉的！

    當然，這些變革，在趙桓還沒有真正掌權之前，他是不會，也不可能提出這樣的變革來的！

    無論什么時候，變革，總是會觸及到一些既得利益者的利益，從而引起反彈反攻。

    引導變革之人，如果沒有極大的權勢，或者強有力的武力支持，下場恐怕都不會很好。

    往遠的說，先秦之時，引導秦國革新，奠定秦國統一六國的政治經濟軍事基礎的商鞅，下場如何？車裂——五馬分尸！

    往近的說，前朝神宗時期的王安石變法，下場如何？被貶出京！

    若不是大宋歷朝歷代以來，皆善待讀書之人，幾乎就沒有對讀書之人，舉起過屠刀，以王安石變法之時，得罪的那些守舊勢力的反攻倒算，王安石的下場，恐怕絕對不會比商鞅好到哪去！

    即便是現在，大宋的革新派和頑固派，都還成為朝堂上的新舊黨爭的動亂根源，兩黨之間，到現在都還在不停地進行著政治斗爭呢！

    趙桓的便宜老子趙佶，上臺之初，打的還是紹新革古的旗號。

    而現在呢，紹新革古的初衷，恐怕早就已經被趙佶不知道扔到哪個犄角旮旯里去了，朝堂上，哪還有半點紹新的跡象？

    因而，在趙桓還沒有真正掌權之前，他是絕對不會去觸碰以他的便宜老子趙佶為首的這一群既得利益者的利益的，對于商業稅法的革新，就算是爛在肚子里，趙桓也是絕對不會現在就拿出來的，最多也就在宋遼邊境特別行政公署中，進行小范圍內的嘗試和示范罷了！

    宋遼邊境特別行政公署，既是特別行政區，同樣也是趙桓進行革新和實驗的示范區！

    示范好了，有特別行政公署的例子在前面，要在其他地方進行推廣，也會容易得多，阻力也會小得多。實驗結果不行，不理想，也能船小好調頭，進行別的修改和嘗試。

    不過，就算趙桓不對大宋現有的賦稅制度，進行改革，大宋每年的國庫收入，都在六七千萬貫以上，依然是整個天下，最為富庶的國家！

    而遼國，從疆域上來看，并不比宋國小，甚至比宋國還要大！

    但是從人口和經濟規模來看，遼國卻是連給大宋提鞋都不配！

    遼國人口，主要聚集在五京道地區，更確切地說，是在遼國東南，毗鄰宋國的地方，同時，這些地方也是遼國經濟最為發達的地方。

    但是，遼國的戶口數，總共也就一百多萬，連兩百萬戶都不到！

    而按照每戶五口人來算，遼國的總人數，也就在一千萬左右，即便按照一戶十人來算，總人數也不會超過兩千萬！

    這點人，卻是連宋國的五分之一都不到！宋國不算瞞報的那些人，按照丁口戶數推算，大宋的人口總數，都絕對在一億人以上！

    而不管什么時候，人口都是決定一個國家經濟總量的一個相當大的決定因素！

    大宋人口過億，國庫歲入，可以達到六千萬、七千萬貫，而遼國呢，人口不過一兩千萬，戶不過兩百萬戶，而且其中還有至少三分之一，是契丹人，剩下的才是漢人和阻卜人以及草原上的其他部落！

    而且，契丹的國庫收入，或者說賦稅制度，也是按照契丹人、漢人和阻卜、靺鞨等不同的部落，不同的民族，來征收的。

    稅賦制度雜亂，甚至可以說是混亂不堪！

    契丹人，在大遼天生的就比其他人要高貴得多，高人一等，稅賦什么的，當然也有交，但也分人。

    耶律皇族、蕭氏后族，這些契丹貴族，別說繳納賦稅了，每年還能從手下的奴隸、頭下軍州，獲得大量的供奉，甚至還能從大遼國的皇帝陛下那里，獲得一定的賞賜！

    其他的那些契丹人，也有繳納賦稅，但卻很少，而且繳納的也就是牛羊馬匹之類的。

    而大遼國內的漢人，實行的基本上還是中原的那一套賦稅制度，延續至隋唐時期，以繳納田賦為主，而這，也是遼國歲入最主要和最穩固的來源！

    至于其他部族，比如阻卜、靺鞨等，要么處于土地貧寒的荒漠草原，要么本身就以游獵為主，能夠上繳給大遼國的稅賦，也多是以野獸的皮毛啊，還有牛羊馬匹之類的為主。

    而這些牛羊馬匹，還有野獸的皮毛，想要真正統計出來它們的價值，折算成銀錢，算進歲入之中，以契丹人的算數水平，還真的有些吃力！

    當然，契丹人之中，也不乏算數水平超凡出眾之人，只是，沒有像中原華夏王朝那樣，經歷過上千年的沉淀，積累起來的統計學有關的知識，想要算出國庫的具體收入，對于契丹人來說，還真的有些困難！

    統計學，從古至今，從來都是數學學科之中，一個重要的分支學科！放眼整個天下，除了大宋，也沒幾個國家，能夠熟練的掌握和運用這門學科！

    這一點，絕對沒有任何虛妄浮夸！