朱厚照決定下旨奪情，且同時(shí)還令王瓊火速進(jìn)京改革鹽政。

    王瓊自然也不敢違抗朱厚照的旨意，心里也很是欣喜，暗想皇帝陛下還是不愿意聽(tīng)從文官們擺布，自己如此以來(lái)也可以說(shuō)是君命不可違，而不用再擔(dān)心被人攻訐。

    不過(guò)，朝廷的其他文官得知朱厚照下旨奪情后，直接炸開(kāi)了鍋，紛紛議論此事起來(lái)。

    文官們對(duì)皇帝朱厚照與王瓊不掛冠回鄉(xiāng)丁憂的行為自然是極為失望與憤慨的。

    但文官們現(xiàn)在也學(xué)乖了，知道觸逆皇帝朱厚照是沒(méi)有好下場(chǎng)的，便只紛紛罵起王瓊來(lái)，有說(shuō)王瓊不孝的，有說(shuō)王瓊戀棧權(quán)位的，也有說(shuō)王瓊暗中慫恿皇帝下旨奪情的。

    當(dāng)然，這些文官們真正失望的原因自然不是王瓊沒(méi)有回鄉(xiāng)丁憂守孝，而是沒(méi)法阻止朝廷改革鹽政的步伐。

    “葉大人！學(xué)生這銀子也給了，也照著您們的吩咐讓王瓊的爹沒(méi)了，可這王瓊怎么還是進(jìn)了京，如今戶部已經(jīng)開(kāi)始下令停止納銀取鹽之事了！看樣子還真是要我們納糧取鹽啊！”

    揚(yáng)州生員段貴笙找到太常寺丞葉贄抱怨了起來(lái)，他家族是淮揚(yáng)大鹽商，從去年便留在京城奔走，意圖勾結(jié)官員，阻止朝廷改革鹽政之事，但他沒(méi)想到銀錢(qián)叫這些朝臣們收了不少，甚至還不得不干起了殺人的事來(lái)，卻最終都沒(méi)有阻止得了朝廷欲改鹽政的步伐。

    葉贄自己也很郁悶，他自家也是淮揚(yáng)大鹽商，且靠著自己父親做戶部尚書(shū)時(shí)改的國(guó)策如今已成為天下豪富之族，甚至也知道如果朝廷鹽政一旦改回為納糧取鹽，將會(huì)對(duì)自己家族有多大損失。

    “本官也無(wú)法呀！陛下要奪情，他王瓊戀棧權(quán)位，誰(shuí)也不能拿他們?cè)趺粗【退阊怨購(gòu)椲溃援?dāng)今這位皇帝陛下的手段，輕則抄家殺頭重則滅族！此事到現(xiàn)在這個(gè)地步，只能接受”，葉贄也只能如此說(shuō)道，不過(guò)他也收了這些鹽商不少銀子，心想就算朝廷改革鹽政導(dǎo)致自己家族受損，但自己是沒(méi)有損失的。

    “可這銀子不都白花了嗎！”這段貴笙不由得跺腳道。

    “何曾有白花，朝中大臣們這些年來(lái)收了我們這些鹽商不少孝敬，就算他們現(xiàn)在不能阻止陛下改革鹽政，可他們?yōu)榱诉@份長(zhǎng)久的孝敬也會(huì)在將來(lái)想辦法把如今這鹽政改回來(lái)，人無(wú)長(zhǎng)生之可能，帝王又何嘗不是如此，且待將來(lái)新帝即位再說(shuō)，一切都得從長(zhǎng)計(jì)議！”

    葉贄說(shuō)著一番意味深長(zhǎng)的話。

    段貴笙聽(tīng)了不由得大驚，有些驚懼地問(wèn)道：“葉大人，您的意思是要？”

    段貴笙沒(méi)把“弒君”二字說(shuō)出來(lái)，只更加低聲地說(shuō)道：“這可是十族之罪啊！”

    葉贄面色嚴(yán)肅起來(lái)：“本官可沒(méi)說(shuō)要行此大逆不道之事！再說(shuō)，如今宮禁管得甚嚴(yán)，陛下之飲食皆是層層把關(guān)，哪敢行如此之事！”

    聽(tīng)葉贄如此說(shuō)，段貴笙才松了口氣。

    ……

    王瓊進(jìn)京后立即上疏改革鹽政，朱厚照自然立即予以批準(zhǔn)。

    于是，從正德六年開(kāi)始，大明鹽政開(kāi)中法再次恢復(fù)到“納糧取鹽”之制上來(lái)，不過(guò)，與之前的“納糧取鹽”開(kāi)中法還是有所不同的。

    首先，皇帝下旨嚴(yán)禁權(quán)貴討要鹽引且準(zhǔn)予戶部有權(quán)駁回后世之君王乃至權(quán)貴討要鹽引的要求，以避免破壞鹽政。

    其次，提高官府從鹽戶征鹽的價(jià)格，以提高鹽戶收入，且鼓勵(lì)革新制鹽技術(shù)。

    與此同時(shí)，朱厚照下詔鼓勵(lì)商人募民屯田于邊，且采取承包制，以民田征賦，免邊民徭役。

    天下商人聽(tīng)聞對(duì)此皆感到十分不適，但為了鹽業(yè)之利，也只能開(kāi)始運(yùn)糧于邊，同時(shí)在募集流民于邊鎮(zhèn)屯田。

    朝廷雖然減少了每年一百多萬(wàn)兩的鹽稅收入，卻減少了數(shù)百萬(wàn)兩的軍糧支出，且據(jù)各邊鎮(zhèn)巡撫奏報(bào)，從正德六年開(kāi)始，邊鎮(zhèn)士民開(kāi)始出現(xiàn)增加之?dāng)?shù)，河套也不再是荒無(wú)人煙，一時(shí)間集鎮(zhèn)與村落相繼出現(xiàn)。

    而且，朝廷國(guó)庫(kù)收入事實(shí)上并沒(méi)有減少，玉林城在上萬(wàn)戰(zhàn)俘與罪犯從正德四年以來(lái)為玉林礦場(chǎng)生產(chǎn)出了近一萬(wàn)兩黃金與十多萬(wàn)兩白銀還有鐵礦、銅礦無(wú)數(shù)，其中黃金與白銀直接押解進(jìn)京直接成為國(guó)庫(kù)收入，鐵礦與銅礦則由玉林礦業(yè)自己售賣(mài)。

    所得稅銀光是交付給中央朝廷的一份就達(dá)六萬(wàn)多兩，再加上其他稅收合計(jì)不下十萬(wàn)兩。

    也就是說(shuō)，光是一個(gè)玉林城的開(kāi)發(fā)已讓朝廷增加收入達(dá)三十多萬(wàn)兩。

    朱厚照不禁心想，如果再建十座乃至一百座玉林城，大明國(guó)庫(kù)的收入只怕就能多三百萬(wàn)乃至三千萬(wàn)兩的收入，到時(shí)候也能有充裕的資金發(fā)展教育。

    但理想雖然很豐滿，可現(xiàn)實(shí)卻很骨感，要再建一座玉林城的成本也是不低的，首先要移民，其次，前期還得供應(yīng)糧食，而且基本上至少要幾年后才能有稅收。

    玉林城之所以很快實(shí)現(xiàn)有足夠的稅收與礦產(chǎn)供應(yīng)朝廷，是因?yàn)橛写罅繌男⊥踝硬柯浞數(shù)膽?zhàn)犯為玉林城提供了充足的勞動(dòng)力。

    所以，朱厚照不得不承認(rèn)，大明要想實(shí)現(xiàn)資本的原始積累還有很長(zhǎng)的路要走，至少目前得先把貿(mào)易發(fā)展起來(lái)，不僅僅是邊貿(mào)，還有海貿(mào)。

    首先是邊貿(mào)，現(xiàn)在的韃靼已是四分五裂，自然對(duì)大明構(gòu)不成威脅，在朱厚照看來(lái)，這無(wú)疑是對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易的最好時(shí)機(jī)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易控制韃靼各部落，甚至幫助韃靼各部落首領(lǐng)維系自己部族內(nèi)的統(tǒng)治地位。

    朱厚照下旨準(zhǔn)予韃靼各部落與大明進(jìn)行邊貿(mào)，即開(kāi)放邊境貿(mào)易，但需由朝廷統(tǒng)一征稅，而且必須持有大明市舶司的出入境憑證才能進(jìn)入邊鎮(zhèn)進(jìn)行貿(mào)易，禁止走私。

    不過(guò)，貿(mào)易需要征收一定的關(guān)稅，由新成立的大明市舶司統(tǒng)一征收，在領(lǐng)取憑證時(shí)統(tǒng)一繳稅，即繳稅后才能獲得入關(guān)貿(mào)易資格。

    市舶司對(duì)于大明的人而言，并不陌生，但他們驚訝的是為何在邊鎮(zhèn)設(shè)立市舶司，因?yàn)榘凑者@個(gè)時(shí)代人的理解，市舶司一般是沿海而設(shè)。

    朱厚照知道這個(gè)時(shí)代的人還不知道海關(guān)，因而也能理解這些人的驚訝，在后世海關(guān)也不只是在海上設(shè)立。

    確切的說(shuō)，大明現(xiàn)在新設(shè)立的市舶司與后世的海關(guān)一樣都是管理出入境貿(mào)易的，只是這個(gè)世界主要貿(mào)易一般是海貿(mào)，因而在字面上跟海上關(guān)系的比較大。

    在朱厚照的幾番解釋下，內(nèi)閣與戶部的官員也基本上明白了朱厚照口中的市舶司的意思，也意識(shí)到新成立的市舶司不是一簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)，其管理的財(cái)政收入可能不亞于鹽政衙門(mén)。

    當(dāng)然，朱厚照知道一旦開(kāi)放邊貿(mào)，最可能影響邊貿(mào)收入與邊鎮(zhèn)管理安全的商人走私活動(dòng)。

    從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，走私影響國(guó)家收入，會(huì)讓帝國(guó)用強(qiáng)大國(guó)防力量維持的邊鎮(zhèn)貿(mào)易沒(méi)有任何利于國(guó)家之處，這也是為何朝廷會(huì)屢屢禁止邊貿(mào)的原因，畢竟走私不禁，進(jìn)行邊貿(mào)反而不利于軍事防御。

    從政治軍事上來(lái)講，走私不利于大明通過(guò)經(jīng)濟(jì)控制邊鎮(zhèn)外各異族部落，花費(fèi)無(wú)數(shù)真金白銀修筑的長(zhǎng)城可不只是為了抵御外敵，更重要的是把邊鎮(zhèn)貿(mào)易的正規(guī)場(chǎng)所固定在幾個(gè)點(diǎn)，便于朝廷控制。

    如果走私活動(dòng)猖獗，就會(huì)使得大明的長(zhǎng)城失去這一作用，也等于浪費(fèi)了修筑長(zhǎng)城的所用費(fèi)用。

    所以，朱厚照直接下旨著邊鎮(zhèn)各巡撫各布政司抽調(diào)邊軍成立市舶司，下設(shè)緝私警備局，抽調(diào)邊軍變成緝私督察，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)打擊走私。

    現(xiàn)在的大明，已沒(méi)人敢觸逆朱厚照。

    因而，朱厚照這些詔令也都執(zhí)行了下去。

    盡管打擊走私會(huì)影響到權(quán)貴們的利益，但安化王叛亂的失敗也讓權(quán)貴們?cè)僖淮握J(rèn)識(shí)到此時(shí)造反是多么的不合時(shí)宜。

    但說(shuō)起造反，讓朱厚照沒(méi)想到的是，因?yàn)榭汲煞▽?shí)施的緣故，地方不得不加大對(duì)稅賦的征收力度，也因此激起了一些地方的民變。

    在贛南與川北兩處地方就最先激起了民變，也使得一些御史言官借此建言朝廷廢黜考成法。

    “陛下！考成法過(guò)于嚴(yán)苛，只求果不問(wèn)因，促使官無(wú)愛(ài)民之心，若不廢黜，會(huì)令催科加重，今日贛南川北反，他日難保其他地方不會(huì)反！故臣請(qǐng)陛下廢考成，以解官民之壓，無(wú)為而治！”

    科道官謝訥在奏疏里如此寫(xiě)道。

    “考成法不可廢！地方民變非是考成法之制造成，根由還是在于胥吏與生員鄉(xiāng)官之害，他們把本應(yīng)繳納的稅賦算到無(wú)地之民身上，而卻讓有地之民在魚(yú)鱗冊(cè)上變成無(wú)地之民，因而造成無(wú)地之民稅賦加重，而有地之民反而逃避了賦稅！更因有投獻(xiàn)造成大量賦稅損失！”

    “所以，臣建議從正德六年起，令各地官府清丈田畝，由巡撫總領(lǐng)，巡按御史監(jiān)領(lǐng)，同時(shí)下詔嚴(yán)禁投獻(xiàn)為奴，禁止士紳蓄奴！”

    現(xiàn)在不用朱厚照自己站出來(lái)反對(duì)，內(nèi)閣首輔焦芳這種帶有官僚資本家色彩的文官便主動(dòng)提出了反對(duì)意見(jiàn)。

    作為皇家銀行的持股者，又拿著皇家銀行的分紅且利用政治便利在玉林城開(kāi)創(chuàng)之處就進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)而賺的盆滿缽滿的焦芳，此時(shí)便打起了清丈田畝的主意。

    他知道要想讓?xiě)舨磕軌騼斶€皇家銀行的貸款，且使得自己這些皇家銀行持股者有紅利可賺，戶部就得繼續(xù)增加國(guó)庫(kù)收入，而國(guó)庫(kù)收入要想增加主要還是得靠農(nóng)業(yè)收入。

    清丈田畝無(wú)疑是增加國(guó)庫(kù)收入最有效的方式之一，除了增加商稅以外，所以焦芳這時(shí)候才借此機(jī)會(huì)提了出來(lái)。

    同時(shí)，焦芳還順帶提出禁止投獻(xiàn)與禁止蓄養(yǎng)奴隸。

    同提出要清丈田畝一樣，是為了維持大明朝廷穩(wěn)定收入以外也是為了避免人口大量被士紳豪強(qiáng)所并，避免使得朝廷無(wú)可募之兵，可用之民。

    而他焦芳這種被朱厚照改造的資本家也避免無(wú)可用之勞動(dòng)力，畢竟他焦氏家族已經(jīng)在塞外有大量產(chǎn)業(yè)，需要雇傭大量民工，而把普通百姓從士紳家的莊園里趕出來(lái)無(wú)疑有利于他也有利于朝廷。

    “朕同意焦卿所言！”

    朱厚照對(duì)清丈田畝也不陌生，他知道歷史上的張居正在萬(wàn)歷時(shí)期弄了一次清丈田畝，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但也給萬(wàn)歷帶來(lái)了足以支撐三大征的財(cái)力。

    可見(jiàn)清丈田畝能給帝國(guó)增加不少收入，但對(duì)士紳集團(tuán)的打擊也很重，不然張居正也不會(huì)被文官們報(bào)復(fù)的那么狠，全家被負(fù)責(zé)抄家的某刑部侍郎活活餓死。

    這時(shí)候的焦芳突然提出要清丈田畝，雖然可能內(nèi)心沒(méi)有張居正那么無(wú)私，但也的確算是有一顆公心，畢竟這是很得罪人的。

    好在與歷史上的張居正不一樣的是，張居正沒(méi)有得到皇權(quán)的支持只是利用了皇權(quán)，而現(xiàn)在的焦芳卻得到了自己這個(gè)皇帝的支持。

    所以，朱厚照相信這一次的清丈田畝當(dāng)比歷史上的張居正搞的清丈田畝更徹底些，而且朱厚照想著最好將此制度化，每隔幾年清丈一次，讓大明統(tǒng)治者可以隨時(shí)知道大明田地分配的真實(shí)情況。

    對(duì)于民變與sao亂，文官們雖然以此來(lái)攻訐考成法，言考成法逼著仁政之官成為了酷吏，而導(dǎo)致民變，朱厚照自然不會(huì)上當(dāng)，直接說(shuō)道：

    “考成法乃貶黜怠政之官之良策，豈能輕言廢棄，大明農(nóng)賦征收不過(guò)三十比一，且逢災(zāi)年必蠲免，而此時(shí)鬧起民變非是考成法加重百姓負(fù)擔(dān)，而是地方加征火耗與胥吏腐敗之故！”

    文官們一見(jiàn)自己不能輕易忽悠住皇帝朱厚照，甚至讓皇帝還把注意打到了火耗上，一下子就啞巴不敢言語(yǔ)了。

    因?yàn)樵诰┪墓贌o(wú)論高低，都是靠地方官員貢孝敬銀子維持奢侈生活的，而地方官員孝敬之銀還不是來(lái)自地方官員加征的火耗，如果真把皇帝朱厚照逼急了，禁止加征火耗或者火耗歸公，所有文官都會(huì)利益受損。

    所以，文官們也不敢再提廢黜考成法的事。

    當(dāng)然，文官們也不愿意民變一直存在，作為統(tǒng)治者的他們和皇帝一樣，都希望百姓們都是可以隨便剝削的順民，因而文官們也都老老實(shí)實(shí)地開(kāi)始想著如何平定民變的事。

    這方面，文官們倒也有經(jīng)驗(yàn)。

    兵部左侍郎曹元就首先建言，先免民變地區(qū)百姓稅賦，避免百姓們不堪忍受稅賦之重壓而從賊，使賊寇無(wú)壯大之根基，同時(shí)實(shí)行剿撫并行之策，大多數(shù)鬧事造反之百姓皆是因?yàn)榛畈幌氯サ脑颍o予招撫，自然會(huì)消弭叛亂之心，同時(shí)對(duì)賊首處以極刑以儆效尤。

    朱厚照也同意了他的策略，且令曹元兼領(lǐng)左副都御史巡撫贛南平叛，而同樣提出解民危困、打擊貪污、以撫為主之策的僉都御史蕭選也被朱厚照任命為左副都御史巡撫四川平叛，同時(shí)下詔免兩地稅賦三年。

    在正德六年年底，兩處叛亂皆被平定。

    雖說(shuō)叛亂很輕松地被平定，但朱厚照知道如果不從根本上解決官逼民反的問(wèn)題，就不可能避免有農(nóng)民起義的事發(fā)生。

    而要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，首先得打擊胥吏與地方鄉(xiāng)紳cao控地方，使得稅賦分配不合理的現(xiàn)象。

    因而清丈田畝之政勢(shì)在必行，而且必須形成常態(tài)化，每隔幾年來(lái)一次，盡管無(wú)可避免的是，土地會(huì)逐漸集中到少數(shù)人手里，但也能避免百姓們?cè)跊](méi)地后還得繳納賦稅甚至被胥吏與地方鄉(xiāng)紳cao控后繳納沉重賦稅而造反。

    所以，在正德六年三月的朝會(huì)上，戶部尚書(shū)王瓊受內(nèi)閣首輔焦芳之意，正式提出于正德六年三月開(kāi)始實(shí)施清丈田畝之策，且建議朝廷每五年清丈一次，并立為制度，后世之朝務(wù)必遵行此政。

    同時(shí)，繼任為禮部尚書(shū)的楊一清則受內(nèi)閣首輔焦芳之意，提出要遵行憲法與祖宗成法，保障大明子民基本人權(quán)之策，且抨擊此乃前元之弊政，必須改之，從而建言，禁止豪門(mén)蓄養(yǎng)奴仆，也禁止庶民賣(mài)身為奴，而還在豪門(mén)之家已多年或已賣(mài)身者當(dāng)改賣(mài)身為雇傭之契約，明確工薪與期限！