但是為給周邈解惑,也詳細道：“所謂還未拿定主意，是真正從天下黔首中征召而來的役夫役婦，只征到了六萬。尚有四萬的缺口,不曾決定從何處補足。”

    “是強征咸陽青壯,或是遣發刑徒,抑或遷徙賤籍之人前往？”

    “然而不管是選哪類人補足，都不費時費事。朝廷及內史皆有二類人的名冊,一旦決定，便可直接簽發。”

    也就是說，不是一個爛攤子擺在那里，還要從頭一個一個地征召。

    不會耽擱任務工期！

    周邈：哦哦！那他就放心了。

    #對不起懷疑李斯你了#

    接收到周邈投來的歉疚目光,李斯望過去——道歉兩字幾乎被寫在了臉上。

    李斯：……他李斯本就沒想和你計較！

    周邈：#李斯真是個好人！#

    原本已經揭過，結果又被小插曲尾巴掃了一下腿的李斯，唰地別過臉去,堅決不再看周邈！

    周邈：？李丞相怎么變臉了？

    算了算了，有陛下在，李斯變臉也無妨。

    也幸虧李斯轉過臉去了，否則高低得被氣得語塞。

    “咳咳！”王綰咳嗽清嗓，接過話來：“咸陽在經過數年經營，天下富豪遷入后，黔首數目已超百萬之數，征調四萬人輕而

    易舉。”

    “而至于刑徒，在陛下當初賜爵以大赦天下，又頒行新秦律后，共計已釋放近八十萬刑徒。然也還剩下一二十萬之數，可以遣發以充役夫。”

    “至于罪吏、逃犯、贅婿、賈人等賤籍之人，內史大多有名冊記錄，可直接簽發。”

    蕭何接著道：“右丞相之言中，前者征役夫役婦于咸陽，既是就近便宜，也可對咸陽人多地乏的狀況稍作緩解。”

    雖然咸陽繁華，馳道四通八達，但到底是耕織社會，土地才是黔首的生存之本。

    人口一旦多了，人地矛盾便也暴露出來。

    蕭何：“遣發刑徒以充役夫，便如最初調驪山刑徒為役夫，有例可循。還有簽發賤籍之人前往，也是常有之舉。”

    李斯、王綰和蕭何，說得都是有條不紊，句句有理。

    但周邈突然想到一點，就很疑惑：“不是，難道你們沒想過還有另外一種選擇嗎？”

    周邈的疑惑太過明顯——或者說，他任何情緒都明顯，簡直寫在了臉上。

    殿中君臣于是都投來目光，“愿聞其詳”。

    “兵士啊！隨行征戰護衛的樓船士啊！”周邈揭曉答案，“之前通往閩中郡那班兵士只作剿匪之用，千余的兵力，就也不說了。”

    “但彭越和我那班，每班就算兩萬，也有四萬之數了！跟著征戰奔波，除了有糧草補給，能吃上一口飯，可是一點好處都沒有了！”

    雖說兵役是大秦傅籍黔首的應盡之責，但兵役往往一去就不是一兩年的事，而是一輩子！

    戰爭好似是無窮無盡的，兵士們就只能往一個又一個的戰場奔赴而去。

    就算暫時無戰可打，也會駐守當地，就像現在還遠在南方二郡駐守的樓船士們，而往往這一駐守或許就是一輩子。

    兵士們的結局，似乎就只有兩個：戰死沙場，或者老死異鄉。

    “我這次做了大將軍——雖然實際上就掛了個名，但也切身見證，兵士比役夫役婦們還難多了！

    戰時拿命沖鋒陷陣，閑時建城筑墻，要問他們得到了什么？一口飯而已。”

    周邈越說越低落，因他的無能為力，卻又心生惻隱。

    盡管大秦已是蒸蒸日上，但也

    還不能像后世那樣每月給兵士發補貼，可能不足以和高工資職業相比，畢竟也能算作一份工作了。

    現在及以后大秦能做到的，也就是盡量如期換役，讓兵役成為一個短期義務，糧草補給盡量準時準量，不會餓死戰場，有去有回。

    “但是，這次跟著去中南半島的樓船士，還會回來嗎？”

    不會，就如歷史上隨任囂、趙佗等南征百越的樓船士們，直接就駐守當地了。

    殿中君臣一時沉默。

    最終仍是嬴政開口，承認道：“不會。”

    周邈當然知道這個答案。

    “可如果是歷史上也就罷了，時代洪流如此，都被裹挾著，透不過氣、難以活命。”

    “但現在天下黔首都稍微好過些了，至少勤快一些，多半能勉強混個溫飽。役夫役婦們雖然最后會遠離家鄉，定居當地，但有糧布補貼，也算是發了一筆安家大財。”

    “唯有征戰護衛的兵士們，什么都沒得到，卻要終生駐守當地。”

    周邈情之所至的一席話，說得章臺宮大殿一時寂靜。

    “那么，何不將兵士充作役夫？”周邈提出方案。

    “中南半島上的土人更加原始，沒有如甌越一樣形成尚算可觀的部落聯盟，對上他們，大秦甚至不必動兵刃。震懾加利誘，便足矣！”

    “就算有那‘無知便無畏者’冒犯，兵士們也能當即拿起兵械，護衛作戰，讓他們有來無回。”

    周邈又提出：“就算因此耽擱些時間，我們也可以加班補回來！”

    方案闡述完畢，殿中在安靜兩息后，接著響起贊同聲聲。

    率兵征戰的王賁，大概更能體悟共情，“確實不公！”

    普通黔首勤快耕織，都能混個溫飽了，戰時拿命去拼、閑時也不得閑的兵士們，一生駐守異鄉，也不過是勉強餓不死而已。