輪臺在漢朝時也是一處重鎮。

    設置北庭都護府，一則可以協助瀚海都護府夾制漠北，二則可以減輕西域都護府和秦國的壓力，使二者不必擔心來自東北面草原的威脅，可以安心向西發展。

    桓沖的戰略眼光不差。

    歷史上盛極一時的突厥帝國、準格爾汗國都是從金山山脈崛起的。

    “諸位意下如何？”李躍問向群臣。

    在朝會上，只要有人提出建議，就肯定有人反對。

    就像銅幣的正反兩面，任何一個國家都會有左右翼，也會有保守勢力與進取勢力。

    “漠北、金山皆苦寒之地，朝廷已經經營遼東，何必再廢錢糧于萬里之外的荒蠻之地駐軍？”

    “國中方有生機，不可虛耗國力，昔者光武皇帝一統天下，西域求歸，光武絕之，蓋因此理也。”

    “陛下前年南征，今年北攻，士有奔波之苦，民有饑寒之憂，如今天下安定，當偃甲息武，以社稷萬民為念，如此方是長久之計。”

    反對的人還不少。

    言語之中，對李躍這么多年的窮兵黷武頗有怨言。

    李躍能聽進反對的聲音，心平氣和道：“不謀萬世者，不足謀一時，不謀全局者，不足謀一域。光武皇帝不謀漠北西域，致使鮮卑、羌人坐大，威脅中土，且北海、燕然、金山并非荒蠻之地，沃野千里，牛羊成群，瓜果遍地，大梁不取，自有他人取之，屆時柔然崛起，動輒十余萬騎南下，朝廷要付出多少錢糧和將士的性命？天下雖安，忘戰必危，諸位莫要忘了，前晉是如何滅亡的。”

    人類歷史就是一部戰爭史，絕大多數時間都在交戰，和平安定反而是少數，每個太平盛世背后，都在累積著危機。

    這些地盤就算大梁不要，也不能讓給別人。

    “有些事情，朕必須做，大梁國境非唯中土，亦有草原、海疆！”李躍極其堅決。

    現在不管草原，不用二十年，新的部族會重新崛起，到時候花費的人力物力只會更多。

    秦滅六國之后，馬放南山，刀兵入庫，十幾年就亡了。

    在李躍看來，對一個國家而言，和平時期比戰爭時期更危險。

    戰爭時期，敵人就站在對面，上下同仇敵愾。

    而和平時期，放松警惕，思想松懈，制度也開始腐爛，各種危機逐漸累積，最終積重難返。

    所以后世某國，總要全球尋找敵人，給自己樹一個對手。

    皇帝發話了，其他人也就閉嘴了。

    思索再三，以薛強為北庭都護，在關中招募七千羌氐士卒戍守。

    一年又到了盡頭，幾場風雪，新的一年迎面而來。

    王猛建議李躍改元，封禪泰山。

    李躍對這些繁文縟節實在沒多少興趣，自從取了“洪興”年號后，大梁武德充沛，周圍勢力基本都打趴下了。

    大梁武力雖然進入巔峰，但國力并未到達全盛之時，洪興的寓意并未完成。

    “以后年號不必改來改去，一朝天子，用一個年號即可。”

    每次年號變動，都會有很大的改動，政務、政令、歷法多有不便。

    如今洪興皇帝已經深入人心，李躍懶得再改。

    “如此甚好，年號變動多有不便之處，不過陛下恢復華夏，討平漠北，收復西域，功追孝武皇帝，封禪泰山可提振人心。”王猛勸道。

    “封一次禪，前后數月，耗費無數人力錢糧，足可打一場大戰，如今天下雖定，國庫空虛，何必務此虛名？好與不好，百姓自有口碑流傳。”

    與其出動幾萬人跑去泰山封禪，李躍寧愿在后宮待著。

    王猛笑道：“這是朝中諸公的意思。”

    “不去，天王老子的意思，朕也不去。”李躍大手一揮，反正是私下場合，也不用顧及君臣禮儀。

    王猛一臉苦笑，“諸公也是一片心意。”

    李躍道：“朕要建兩個都護府，他們推三阻四，封禪泰山勞民傷財，一個個如此積極，簡直本末倒置。”

    無為而治，與民休息，就是少搞這些形式主義的東西。

    “陛下總要拜祭祖廟，告慰祖先神靈……”王猛退而求其次。

    說實話，李躍真跟老李家的祖宗不太熟，半路跑過來的，“朕這些時日身體不適，讓太子代為祭祖。”

    李躍一去，肯定大張旗鼓，弄得奢侈無比。

    思來想去還是算了，讓李儉去意思意思一下行了。

    第七百七十章 瀚州

    春耕之后，王猛率兩萬步騎南下廣陵，震懾吳會豪強。

    鴻臚司集合五百三十一名骨干提前奔赴會稽。

    北面，桓石虔率軍驅趕七十多萬頭牲畜返回代州，一時間朝野無不振奮。

    歷年以來，就屬于此次北征收獲巨大。

    七十多萬頭牲畜，足以覆蓋此次出兵消耗的錢糧。

    原本代國還有諸多財貨，都被李儻私自賞賜給北征將士，兵部頗有微詞，上了一道委婉的奏折，參奏李儻，被李躍留中不發。

    這事也就不了了之。

    李躍趁熱打鐵，鼓勵百姓遷徙北海，每戶五百畝牧場或者林場，不論子民庶民還是僮民奴隸，都可以去，子民賜以六等軍功爵官大夫，庶民四等爵不更，僮民一等爵公士，奴隸去了可以轉為庶民。

    不過李躍也設置了前提，愿意去的的僮民和奴隸，都會進行背景調查。

    鴻臚吏也全天候的宣揚北海之富足，還編了幾句順口溜：棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里，牛羊成群擠柵欄，一年到頭有rou吃……

    草原的地理環境是南北兩邊水土肥沃，中間缺水成戈壁沙漠。

    北海水源充足，周圍都是林地，自然資源極其豐富，要什么有什么，除了冷一點，其他全是優點。

    讓李躍沒想到的是，人數占絕大多數的庶民、僮民不愿去，反而是奴隸和子民極為踴躍。

    前后有七百戶子民，兩千一百戶奴隸愿意遷徙北海。

    戶部特意為他們準備了馬車和糧草，路上有斥候的接應，還有驍騎軍護送。

    兩千九百戶，一萬三千余人，看起來少，其實在漠北已經算得上一個中型部落，在內地也是一個中等縣的規模。

    沒辦法，這年頭哪里都缺人。

    能去的奴隸都是經過挑選的，大多是并州匈奴和遼東鮮卑，早已完成漢化，全都去了漢名。

    星星之火可以燎原。

    能有這么多人去，已經非常難得了。

    加上戍守的將士，鼓勵他們多娶多生，幾十年后人口就會漲上來。

    李躍還下令今后國中重刑犯，除了實在罪大惡極之人，以后都流放北海。

    “子民是響應父皇號召，奴隸則是為翻身。”不知不覺間，李儉蓄起了胡須，讓他看起來越發穩重，處理政務也得心應手。

    大梁除了兵權還掌握在李躍手上，政務基本交給李儉和王猛。

    子民是梁國的核心，相當于李躍的部曲，自然響應皇帝號召。

    奴隸什么都沒有，北海直接給地，他們趨之若鶩，一無所有的人往往最愿意改變現狀。

    “那僮民和庶民為何不去？”李躍問道。

    “僮民、庶民手上都有田地，在大梁熬了這么多年，自然不愿北遷。”李儉的解釋倒也合理。

    “今后海軍捕到的俘虜一律改送北海，有了城池，就能站得住人。”

    “青州以前有個北海郡，如今漠北亦有北海，兒臣建議不如改設一州，以便瀚海都護府管理。”

    名不正則言不順，言不順則事不成。

    設立州縣，以后就是大梁的合法疆域。

    別管這個州以后發展怎么樣，先把架子搭起來再說。

    李儉在政務上極有長進，眼光也長遠。

    不過李躍想了半天也沒想到一個合適的名字，肚子里的墨水本來就不多，登基之后，不是砍人去了，就是在后宮忙著繁衍生息。

    “既然是你提起的，就由你取名。”李躍當起了甩手掌柜。

    李儉也沒推辭，“北地遼闊，浩瀚如海，不如就叫瀚州，轄境燕然山以北，鮮卑山以西，整個北海。”

    “可。”李躍沒在這個問題上糾纏。

    瀚州人口只要增長到十萬左右，就能將草原壓制住。

    草原任何勢力崛起，首先要先擊破瀚州，等于是中原的一塊屏障。

    遼東這么多年建設的七七八八，下一步就靠擄掠而來的奴隸建設瀚州。

    “父皇是否要對豪強動手？”李儉忽然換了一個話題。

    “你如何看出？”李躍笑道。

    “令君率兩萬步騎南下廣陵，分明是壓制吳會豪強，升薛強為北庭都護，是分薛氏之力。”

    若說北國武力哪家強，肯定是河東三薛。

    范陽盧氏、中山劉氏強在士人中的聲望，清河崔氏、滎陽鄭氏強在錢糧廣勝，富可敵國，但若論武力，必然是河東薛氏。

    從劉聰石勒時期，便建塢堡而自守，拒絕前后趙、氐秦的拉攏，在八王之亂、五胡亂華中獨善其身。

    歷史上，西燕慕容永殺王猛之子王永奪并州，薛強大怒，率宗族于陳川大破慕容永，后秦、北魏都對薛氏極盡拉攏之能事。

    眼下天下一統，薛氏就有些過于顯眼了。

    其勢力遍及河東、馮翊、西河三郡，屁股后面還跟著裴、柳、衛三家。

    “你倒是目光犀利，不錯，朕正有此意，是以升薛強為北庭都護，給薛氏一個訊號。”李躍毫不避諱。

    薛強忠心耿耿，李躍相信，但薛氏這么野蠻生長下去，一兩代后，誰知道他們忠不忠心？

    忠不忠心其實不重要，關鍵他們手上有刀，而且還很強。