第二百三十九章  先試點

    大坊縣的干部們這幾天又接觸到了一個新名詞——土地流轉。

    自從王澤榮回到大坊縣之后，他相繼到了土地局、農業局等幾個相關的單位對土地流轉的可行性進行了探討和研究。更是下到了田間地頭與農民們談心，把這種想法與農民進行了探討。

    從全縣的情況可以看出，在大坊縣開展土地流轉工作必須要有一個專門的機構進行管理，這事cao作不好就會損害農民的積極性。

    由于拿不定主意，王澤榮打電話就向項南進行詢問。

    項南是管農業的部長，對這方面的事情也很關心，其實，這事中央也在研究，還準備拿幾個地點做試點，聽到王澤榮的詢問，項南對于王澤榮能夠有超前的意識做這事感到高興，對王澤榮就說道：“澤榮，這事應該是一個趨勢，反正中央是準備拿幾個地方進行試點的，你在中央之前搞起來雖然有一些超前，但是，這里面同樣有著機遇存在，如果你決定要做，就要下決心把這事做好。”項南很高興王澤榮有這樣的想法，農業問題是一個關系華夏民生的大事，王澤榮先走了一步也好，就算做差了這事也沒關系，如果真的做成了，這可就是一個大大的業績，也許王澤榮就可以憑此進步。

    有了項南的支持，王澤榮感到這事做成的可能性較大。

    在充分研究了各地的情況之后，王澤榮用了一周的時間寫出了《大坊縣土地流轉試行辦法》，這東西雖然僅只是一個試行辦法，但在縣長辦公會上也得好了副縣長們的好評，認為這東西具有可行性。

    當然了，副縣長們對于這土地流轉之事還是抱有一些疑慮，這事成了，對于廣大的農業是有好處的，可以大大的解放農民于土地，還能夠增加農民的收入，也是一個大的政績，但是，這事又沒有經驗可談，萬一做砸了怎么辦？

    在充分的對《辦法》進行了修改之后，王澤榮找到了羅忠華。

    “羅書記，我來向你匯報一下‘土地流轉’的事。”王澤榮向羅忠華說道。

    其實，從王澤榮開始與大家探討的時候，羅忠華就已知道了這事，既然王澤榮沒來匯報，他也就沒有過問這事。

    “澤榮，我也聽人說了你想搞一個‘土地流轉’之事，具體到底是什么樣的情況？”

    王澤榮說道：“羅書記，是這樣的，大坊縣由于農業的落各，再加上種地無法養活農民，許多農民都出外打工，造成了越來越多的地荒了起來，這事非常不利于大坊縣的發展，經過這段時間的研究，并且與各相關部門探險討之后，感到采用一種新的土地管理辦法對于大坊縣很有用處，土地流轉可以把閑置的土地利用起來，可以把農民的收入增加，這對于大坊縣脫貧致富很有好處，具體內容是這樣的……”王澤榮把材料交到羅忠華的手里，對羅忠華詳細解說著自己的辦法，經過修改后的材料更突出了如何讓農民獲得實惠的內容。

    不得不說，羅忠華對于這東西還是很感受興趣的，認真聽完了王澤榮的解說之后，羅忠華說道：“這事是好事，但是，上級沒有要求這樣做，并且，全國也沒有開展這事，萬一做錯了怎么辦？”他首先想的就是會不會犯錯誤的問題，他可沒有王澤榮那樣的冒險精神。

    王澤榮點頭道：“這事我也想過，其實，這種土地的流轉在我們的縣也早已開始，只是大家都在暗中進行而已，有的人就把自己的土地暗中承包給了村民，每年從中收取一些錢而已，這是在村內自己流轉，我們要做的是不僅村內流轉，還要招商引資，把農業做成集約化。”

    說到這里，王澤榮接著道：“羅書記，實在不行，能不能拿一個鄉鎮來做試驗。”

    看了看王澤榮，羅忠華心里就在想了，這事應該是對農民有好處的事情，再說了，就算錯了也是王澤榮的行為，必須要把這事定在王澤榮的身上。

    羅忠華現在也說不清楚自己的想法，既想把這事做成，幫村民們提高一些收入，又不希望這事成了，讓王澤榮得到政績。

    “澤榮，這事關系到農民們的切身利益，我看還是開一個會，在會上確定較好。”

    只要羅忠華同意就行，王澤榮也知道羅忠華作為一名書記，他更多的是有一種求穩之心，這樣說的目的就是要把事情確定在會議上。

    縣委常委會就土地流轉是否應該進行展開了討論，會上，大家就農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營；有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體等內容進行了爭論，在這個事情上，大家都顯得很是謹慎，就連一直支持王澤榮的政法委書記沐云順也提出了一些擔心之處，縣委辦主任卯文俊直接就表示不同意，他不同意的一個最主要的內容就是這事中央沒有同意，這樣搞不符合政策。

    在幾個人相繼保留意見之后，羅忠華也表示保留意見，最后的表決中，這事雖然通過了，但大家的積極性都不太高。

    官場中人最大的擔心就是沒能夠與中央同步進行，這事雖然對農民有一些好處，但是，為了農民就不要頭上的這頂帽子之事大家并不樂意去做。

    誰也沒有想到的是一直保持中立的紀委書記鄧力坤在這事上卻表現得非常支持，認真聽完王澤榮的那《辦法》之后，他立即就表示了支持，并且認為這是一件對農民有利的事情。

    由于已經有了田懷柱、馬戒煙、繆祥剛等人的支持，有幾個又保留意見，毛孝禮也不想過份顯示出王澤榮的實力，對此事采取了棄權的意見。

    通過了王澤榮開展土地流轉試點的方案之后，王澤榮把王家壩鎮列成了試點鎮，這個鎮除了煤炭資源比較豐富之外，土地資源也豐富，各種的陂地、耕地都不少，由于土地的收成不足以保障農民的生活，出外打工的人非常多。當然了，最主要的還是這個鎮新上任的鎮黨委書記晉祖義是王澤榮的人，在cao作上比較方便。

    會上決定成立大坊縣土地流轉工作領導小組，組長由王澤榮擔心，副組長由田懷柱、馬戒煙擔任，辦公室主任暫時由晉祖義擔任。

    散了會之后，王澤榮立即打電話向晉祖義講了會議的決定。

    晉祖義是土生土長的大坊縣人，他的家鄉就在王家壩鎮的一個鄉里，上次王澤榮為了調研土地流轉之事跟他講了cao作的辦法，他當時就感到這事是一件對王家壩村民有利的事，現在突然聽到自己成了辦公室主任，就感到這擔子重了起來。

    晉祖義是一個聰明人，要不然也不會在王澤榮顯示出一些實力之后就立即投向了王澤榮，他知道這辦公室主任的重要性，假如這事cao作成功了，自己就成了這土地流轉的專家，以后的發展前途可就遠大了，如果這事沒成也沒關系，只要聽王澤榮的話，難道王澤榮還會不管自己？

    “王縣長，我一定認真工作，把您的所有意圖變成現實。”晉祖義立即進行了表態。

    “你現在立即到縣里面來，我們一起研究一下工作如何開展。”王澤榮立即投入到了這事當中。

    晉祖義到了縣里之后，王澤榮把田懷柱、馬戒煙也叫了過來。

    幾個人就成了這事的具體cao作者。

    現在領導小組成立了，全縣所有人都在看著，王澤榮的壓力也大了起來，這事到底能發展成什么樣的情況他心里也沒底。

    田懷柱嚴肅說道：“王縣長，這事千頭萬緒的，每一步都要慎之又慎才行。”

    馬戒煙說道：“有那么幾個問題，這事需要招商引資，招商引資能向外面突破，這個怎么就不能突破呢，可是，要怎么樣才能做好這事的招商工作？人們會來投資嗎？大規模承包所產生的風險，將由誰來承擔？”這的確是問題，大家都知道，這事不能夠解決，這工作要想真正做出成效就非常的困難。

    晉祖義是從最基層來的，他也說道：“土地流轉問題背后還涉及到農村很多其他問題，比如建立合作組織、增強談判能力、如何保護好失地農民利益。同時，農民們能夠放棄土地嗎？”

    王澤榮認真聽取了大家的意見之后說道：“大家提的這些都是最基本的東西，土地流轉工作是一個新的事物，我們沒有可借鑒的東西，一切都要摸索前進，我認為首先還是要把宣傳工作做到位，土地流轉并不是要把農民的土地變沒了，而是要讓他們的土地變閑置為能夠產生經濟效益，至于招商的問題，我們可以采用多種的形式進行，不要局限于大坊縣，市里、省里、甚至于國外，只要有投資意愿的都可以請他們來投資。這一切都需要我們的干部們真正的把心放在為農民辦實事上。”

    說到這里，王澤榮對晉祖義說道：“你們王家壩鎮要抽出最強人員進入辦公室，要把土地流轉辦公室建成能夠高效運轉的辦公室，到時我會親自來主持工作。”

    晉祖義笑道：“有縣長坐鎮，我們一定認真工作。”