這些積肥的方式林林總總有許多，齊遠恒雖然收集了一些，但是民間肯定還有遺漏的好方法，他建議皇帝向全天下征求更多的方法，然后頒發一部勸農書，將這些積肥的方法昭告天下，并且讓縣里的衙役們去鄉里宣講，務必讓全天下的農戶都知道如何因地制宜地積肥。

    第三步，則是整備負責農事的官吏，讓他們人盡其職，忠于王事。

    農戶們可能種了一輩子田，但是未必人人都精通種田。何時播種，何時澆水，除草堆肥這些事，都是有許多竅門在里面的。

    有人會種田，他家的收成就好，有人不會，他家的收成就差。

    為了勸課農桑，從上古之時，朝廷就設立了專門管理農事的官吏，負責指導農戶們種田。朝中有司稼或者司農等高官，鄉間則有力田等小吏，主管農事。

    不過許多歲月過去了，每一個朝代，朝廷設置的機構都有所不同，景朝由戶部主管農事，而水利的修繕則歸于工部，負責臨民勸農的官員，是縣令，鄉間則有里正來負責農事。

    這么設置，官員是精簡了，但是對于縣令和里正的要求，無疑提高了許多。若這些人不懂農事，勸農也就無從談起了。

    高祖定鼎天下初始，萬象更新，許多官員起于微末，對農事知之甚詳，不會鬧出勸農者不懂農事的笑話，但是隨著承平日久，官場上弊端叢生，人浮于事，不懂農事的戶部官吏，對農桑一無所知的縣令，以及不知農事的里正，都一一冒出來了。

    基于此，齊遠恒建言，對于主管農事的官吏，必須進行農事相關的考核，方不會誤了農時。

    第四步，上巳節那日，齊遠恒就當著皇帝的面提過了，為了方便農戶們灌溉田地，他建議朝廷在各地廣設水車，恩澤天下百姓。

    這樁樁件件，都離不開人力物力，特別是第一步和第四步，預計花費的錢糧不在少數。

    齊遠恒的這份建言，好肯定是好的，皇帝不是不懂，但是皇帝預備著二次南征，而且他還有件大事沒有辦妥，這錢糧可是永遠不夠花的。

    這件大事，就是他的陵寢。

    皇帝幼年登基，并沒有一開始修建陵寢，今年他已是而立之年，這陵寢的修建，也可以提上日程了。

    他素日身體不錯，從不覺得自己會短命，所以沒有早早就修建陵寢，但是從現在開始修建，修個十年二十年的話，到時候也不至于手忙腳亂。

    這兩件亟需待辦的事，都是緊要事，齊遠恒的建言再好，想到這里面的花費，景驪就有些猶豫了。

    “陛下，農桑才是國之根本，齊兄的這些建議，都是治國良言，陛下為何要猶豫？”衛衍看著皇帝的臉色，驀然想到了什么，“陛下，若是因為錢糧不湊手，不如臣帶頭捐些俸祿。”

    當日，安樂侯開了個“誠心悔改”的頭，向朝廷上繳了一大筆罰金，把其他人都架在半空中下不來了。衛衍覺得他依樣畫葫蘆，為這事帶個捐俸祿的頭，朝臣就算不愿跟進，但是身為皇帝的忠臣們，他們若要臉面，不跟進也得跟進了。

    “別，你可千萬不要自作主張去胡鬧。”景驪竟然有機會指責衛衍胡鬧，也是很難得的。

    “陛下，不用替臣擔心，這點小事臣不至于應付不了。安樂侯能這么幫陛下，臣也可以。”衛衍知道皇帝的意思，皇帝怕他這么做，會得罪了其他的大臣。

    但是，為了皇帝，為了天下百姓，他不怕得罪人。

    “安樂侯是安樂侯，你是你。千萬別去鬧事，朕還不至于委屈你。”景驪肯定不能同意衛衍這么做。

    安樂侯是個富貴閑人，而且有他母后在后頭撐腰，其他人就算對安樂侯有怨言，也不敢把他怎么樣。

    衛衍是衛衍，他不愿衛衍受委屈，更不需要遇事了讓衛衍擋在他的前頭，衛衍好好地陪在他的身邊，與他攜手共度這漫漫人生路，就已經足夠。

    “臣不覺得有什么委屈，能夠幫到陛下，臣很高興。”

    衛衍以為這是真正的國之大事，既然皇帝覺得有困難，那么為了成大事，犧牲一點他的個人聲名或者私利，他根本就不覺得哪里委屈了。

    “朝臣們都知道，朝廷根本沒到這么困難的時候，你這么做，朝臣們不明就里，還以為是朕指使的，恐怕要認為是朕摳門了。”景驪轉眼就想出了一個合適的理由來打消衛衍的念頭。

    上次安樂侯的事，被捎帶進來的人都是有錯在先，最后被架在火上烤也是活該。但是這次朝臣們又無過錯，衛衍這么做就不太妥當了。

    不過衛衍想要幫他的心，是好的，景驪肯定不能去打擊他。

    反正衛衍的目的是想幫他，若是衛衍發現這么做不但幫不了他，還會給他帶來麻煩，不用他多說，衛衍就會放棄了。他唯一需要做的，就是指出這一點。

    “是臣思慮欠妥。”被皇帝這么一提醒，衛衍也意識到了這一點。

    他的聲名不足為惜，但是因為他，帶累了皇帝的聲名，就是他的過錯了。

    “有句話你沒有說錯，這的確是國之根本，既然如此，其他的事先放一放，全力做好此事吧。”景驪仔細思量了片刻，就把他原先認為的緊要事，都往后排了。

    “陛下圣明！”

    弘慶元年十月初，皇帝將齊遠恒的建言昭告天下，隨即發下詔令，命戶部領頭，工部協同，齊遠恒則帶領士子們在旁協助，共同督辦此事，并且給了齊遠恒直接向皇帝上書建言的殊榮。

    有著皇帝的全力支持，下頭的人自然不敢虛應故事，而且齊遠恒身旁的許多人，經過了康平縣的練手，都有了切實的經驗，錢糧一到位，他們就各自奔赴天下各州府開始做事，很有些當年天下初定時的雷厲風行。

    此事，史稱“農桑新政”，因與“康平厘田”是在同一時期發生的，而且參與者有著相當程度的交錯，兩者皆彰顯了皇帝的文治功績，經常會被后人相提并論。

    從弘慶元年春天開始籌劃，年末正式鋪陳天下，一直到了弘慶三年初，這兩樁奠定了盛世之基的大事才算初初抵定。