當地繼續建立鄉公所，清丈土地，清理戶口，征收商賦等政策，以加強官府對地方的控制。

    在雅州、龍安府建立茶馬局，以全盤統籌對茶馬貿易進行管控。

    恢復明朝茶馬貿易政策，對所有從事茶馬貿易的商人進行特許經營，規定經營者資質條件，只有獲得相關資質條件的方可進行茶馬貿易經營。

    對過往茶葉、馬匹征收關賦與特別稅賦。

    在加強上述措施之后，伺機兵進康定，完全掌控茶馬貿易，而不是如同現代這樣只是被動參與相關茶馬貿易而已。

    …

    觀點一經提出本來以為大家會反對的，雖然大家有這樣擔心那樣懷疑的，但總體上都支持，究其原因是面對韃子入寇中原各路兵馬戰馬短缺。

    楊軒知道急也沒有用，現在自己只是控制了一條半茶馬古道，另外一條半在韃子手中，在孫可望手中，只有在控制茶馬貿易主要通道之后，才可能采取斷然措施。

    但樹欲靜而風不止，由于馬匹短少而楊軒只想做茶馬貿易的時候，以明正土司丹怎扎克巴則一心想要控制茶馬貿易。

    正如劉道貞的書札所說那樣，重開茶馬互市之后，明正土司丹怎扎克巴以中原地區戰爭唯有，過去良馬上等者每匹折茶250斤，中等者220斤，下等者200斤，現在居然要千斤茶葉不止。

    雖然價格有波動，但馬價提高千倍不止還是讓人接受不了。

    更讓人感到擔心的是明正土司的動向，有傳言早在崇禎十六年（公元1643年）明正土司等就派人到沈陽向皇太極請求內附。

    看著一路飆升的馬價，在冷兵器時代騎兵如同現代陸軍的坦克，有了騎兵就有突擊力量。

    眾人議論紛紛，很多人議論紛紛，正如范文光所說的那樣，若上等良馬需要一千斤茶葉換一匹的話，每匹馬相當于100兩銀子，恐出現大面積財政赤字。

    錢邦芑等人認為如今大敵是清軍，這明正土司暫時放一放，免得后方不穩。

    楊軒坐在上首一個勁哀嘆不已，明朝與中國古代各個朝廷一樣，表面上強盛無比，內需市場非常大，但這些市場多控制在別人之手。

    遠洋貿易依靠番商，這茶馬貿易也在土司手中，正如這明正土司統管打箭爐附近十三個鍋莊，自己有大片馬場，貨源掌握在對方手中，市場更掌握在對方手中。

    現在尚且如此，向滿清請求內附的明正土司將來更會如此，對方不仁，那就休怪自己不義。

    想明白之后，令劉道貞假裝屈服，同意按照明正土司確定的價格進行茶馬互市，也就是一匹上等良馬換一千斤茶葉。

    而暗地里則派出精銳兵馬化妝成茶模樣以茶馬貿易為名進入打箭爐。

    打箭爐木崖山寨明正土司丹怎扎克巴不時翹首遠眺遠處官道，按照時間官府文書早就應該到達了，但這次足足拖了一個月之久還沒有到達。

    自從張獻忠入蜀以來茶馬貿易一度中止，雖然通過一些小商販也能搞到一些茶葉，但根本不能滿足巨大的茶葉消耗。

    在打箭爐（今日康定）這茶葉就是黃金，比戰馬還要寶貴，丹怎扎克巴也不知道怎么需求量為什么這么大，反正每年七八月各地商人蜂擁而至兌換這漢人的茶葉。

    在藏區這茶葉如同食鹽于漢人一樣，由于藏人以牛奶、牛r為食身體中太多脂肪需要消耗，如果三天不喝茶葉大家渾身不舒服受不了。

    除了藏區需要大量茶葉之外，丹怎扎克巴不知道更多茶葉被運輸到遙遠的尼泊爾，印度等地。

    藏區需要茶葉，而明正土司丹怎扎克巴則掌握漢人最緊缺的馬匹，在打箭爐附近明正土司就有五六個馬場，每個馬場豢養戰馬千余匹，再加上其他土司的馬匹，可以說牢牢掌握了漢人所需要的馬

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