第237章 稅賦主要來源-酒稅
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如此過了十天,現在軍隊開始行動起來,水軍運輸船從川北、川南通過運輸船將糧草運送到最近的碼頭。 各團輜重營也開始行動,大家騎著三輪車將糧食拉到鬧糧荒,價格奇高的州縣。 即便通過水運,通過三輪車陸地運輸,糧食運輸成本降低甚多,糧食源源不斷的運到,但一擔糧食價格還是在3兩銀子以上,其價格遠在太平時期4到5倍。 召集眾人討論如何降低糧價,在會上錢邦芑提出解決之道,那就是禁止釀酒。 這可是古代官員最喜歡采用的法子,每到糧食短缺,出現糧荒之時都全面禁止釀酒,減少社會上糧食消耗,最后達到解決糧荒的目的。 武將愛喝酒,文官愛喝茶,聽到禁止釀酒武將一個個連呼受不了,就拿馬潮說那樣,每天練武,多次上陣殺敵,渾身上下到處都是傷,如果不喝酒根本受不了。 而錢邦芑等人則擺出歷史典故,每次出現糧荒之后都厲行禁酒令,現在遭了這樣大災,巡撫衙門運送糧食的船只來往江上,三輪車馬車每日充斥驛道官道,但僧多粥少,偌大成都平原還是出現糧荒,最主要原因就是很多富戶囤積糧食釀酒賺錢。 看大家吵過不停,楊軒則眼前一亮,煙酒稅,好像在20世紀九十年代煙酒稅就超過國稅的2成,是政府主要財政來源。 相比普通農家子弟,這酒在古代勉強算得奢侈品,豪門大戶每天暴飲終日,而平民百姓除了在紅白喜事之外,其他的喝得不太多。 既然如此,何不推出酒賦呢?好像在平行的歷史時空中,法國為了解決財政問題就推出酒稅,在古代向酒征稅如同現代奢侈稅一般。 本來以為大家會高聲贊揚,只見錢邦芑、劉鱗長等人連連搖頭,驚問其中緣由,原來酒稅自古皆有。 戰國時期,商鞅在秦國變法時,曾主張“貴酒r之價,重其租,令十倍其樸”(《商君書?墾令》),以限制酒的消費,防止大臣和百姓沉湎于酒,影響治理國家和發展農業生產??梢姰敃r秦國對酒不僅征稅,而且稅額極高,是酒的實際成本的10倍。 漢武帝時期,國家改變了稅酒政策。天漢三年(公元前98年),在桑弘羊主持下,決定“建酒榷以贍邊”(《鹽鐵論?憂邊》),即實行酒專賣,以所得專賣收入供應邊疆用兵軍費。 從此,酒的生產和銷售均由官府控制,實行官釀官賣,不準私人釀造和經營。 三國時期魏、蜀多禁止釀酒,吳國則實行酒專賣。 西晉和東晉則對酒實行征稅制,有時也因災歉實行禁釀。 隋初也實行酒專賣,文帝開皇三年(公元583年),廢止酒專賣,不再對酒征稅。 唐初也不征酒稅。建中三年(公元782年),為籌措軍費,由官府置酒肆釀賣,每斛收錢3000;禁止民間釀酒。 北宋對酒仍行“榷酤”法,神宗熙寧十年(公元1077年),北宋在全國設榷酒務1800多個,東京每年榷酒收入40萬貫以上,秦州、杭州30萬貫以上,這一年全部酒課約1360余萬貫,賣曲錢約100余萬貫,高于同期的商稅收入。 高宗建炎四年(公元1130年),以米曲價高為由,規定上等酒每升增20文,下等每升增18文。 明朝酒稅分為酒曲稅和銷售稅。明太祖洪武二年(公元1369年)規定,百姓造酒自家飲用,不征稅。 英宗正統七年(公元1442年)規定,各地酒課收貯于州縣,以備其用,酒稅就成為地方稅了。 但朝廷雖然有規定,但實際收得非常少,比如在崇禎年間江南征酒稅,官為綸栗,每酒一斤,納錢一文,改槽坊為官店,建者依私鹽律治罪。 即便如此,但各地征收上來的酒稅仍然非常少,究其原因主要是大明從上到下小民思想,從上到下怠政思想。 例如洪武年間山西有關稅吏提前完成稅收工作上奏朝廷請求封賞,但朱元璋反而認為其魚r百姓,而將其削職為民,如此大大損害各地稅吏的積極性,到最后稅吏以不征收稅收、少征收稅收為榮。 但現在不同,不但以集市為中心建立鄉公所保證稅收征收,作為穿越者更明白稅收真正來源。 在那以后,頒布酒稅,在糧荒期間酒稅征收到太平時期一倍以上。 食鹽生產與零售環節不易控制,但經銷批發緩解容易受控,如此食鹽是在生產零售環節施行備案制度,而在批發商環節施行特許經營制度。 而酒則不同,生產環節非常容易受控(特別對大作坊),而在零售環節不易控制,如此方式改變,那就是生產環節施行特許經營制度,而經銷零售則施行備案制度。 按照北宋模式,上等酒每升(2斤,一般500毫升一斤)20文銅錢,中等就15文銅錢,下等酒10文銅錢(北宋是上等20文、下等18文),向經銷商銷售時征收酒稅。 饑荒時節為了減少糧食消耗,酒稅征收比例則可上調,如上等酒每升40文銅錢,中登酒30文銅錢,下等酒20文銅錢。 新的酒稅明顯有點奢侈稅的味道,或者盡量照顧普通大眾,即便在饑荒時節酒稅也與過去太平時節相差無幾,普通大眾受影響不大。 而那些喜飲上等酒的即便多一點銀子,但一個個本來就有錢,多這點銀子也沒有什么大不了。 酒稅與鹽稅不一樣,在古代食鹽是不論富貴貧賤每天都要吃,如果不吃的話會腰腿無力,根本干不了農活。 而酒則不一樣,雖然大家都喝,但貧困家庭喝得少一點,而豪門大戶不但都喝的是上等酒,而且喝得非常多。 正如宋朝酒稅一年達數百萬貫銀子之數,明朝人口倍與宋朝,如果按照同樣標準征收的話只會更多。(普通民眾四口之家每年10斤酒,也就是5升,酒稅50文銅錢) 大明向來是輕徭薄賦的,酒稅一經推出雖然有人說三道四的,但絕大多數還是非常接受,畢竟古代常常禁酒(呂布守衛下邳禁酒,部將私自釀酒被責罰,最后投降曹c),現在四川大面積糧荒官府只是多征收一點酒稅,而沒有禁酒這讓很多人感激不盡。 但隨后大家感到其中變化,各個鄉鎮釀酒作坊都登記,各個酒鋪、雜貨店進酒買酒都如同食鹽一樣建立進出明細進行管理,大家要想如同過去那樣逃避酒稅征收難上加難。(古代縣以下施行自治,大宋酒稅征收也最多到縣一級) 軍隊已經分散各地開始屯田,過去王府莊田甚多,現在很多民眾逃荒,大片土地荒廢,大家一邊整理旱地,一邊扶持新苗。 正如靳統武所說那樣,春耕的時候能夠收到一部分小麥,可以稍稍緩解地方缺糧現象。 而除了軍屯之外,各地還有官屯,也就是官府完全供給耕牛、糧食進行屯耕,屯耕完成土地,官府征收四倍于普通民田的稅賦。 更多的是民屯,鄉親們憑借自己一己之力進行屯耕,屯耕土地前三年不繳納任何賦稅,與之相反官府衙門還可以每戶貸給兩擔糧食,三年內歸還四擔糧食。