這可是酣暢淋漓的勝利，楊軒當然知道實乃自己推行新政的勝利，既然如此，更需要將其進行到底。

    八月下旬這天早上，地方鄉紳、書吏應約趕到衙門大堂。

    看見大堂站滿鄉紳，站滿書吏，楊軒顯得志得意滿，擊鼓升堂之后，眾人祝賀官軍一舉光復相如、營山二縣，大家一致推舉楊軒為蓬州知州。

    現在天高皇帝遠的，楊軒過去署理儀隴知縣，現在一舉光復蓬州三縣，論功行賞，完全應該署理知州。

    在那之后，楊軒委任儀隴舉人李時開為同知，委任南充秀才高凌云為相如縣縣丞

    任命原鄉長楊日升為儀隴縣知縣，相如縣秀才黃輝為縣丞

    王日孟為營山知縣，營山貢生王光先為縣丞。

    借鑒在儀隴縣的經驗教訓，在剛剛光復的相如縣、營山縣建立鄉級結構，官府直接征收賦稅，就是在局勢穩定之后，在地方重新清丈土地，清理戶口，鞏固地方財政。

    考慮土暴子殘部還盤踞在巴州、達州等地區，李自成的大順軍已經占領順慶府、保寧府，張獻忠的大西軍已經占領重慶府、成都府，現在重中之重就是重建地方政權，進行地方改革，就是重建軍隊，應對未來可能的挑戰。

    為了區別其他軍隊，為了鼓舞軍隊時期，擴編之后，所部改編為忠義軍（明朝習慣用不同名號命名軍隊，如戚家軍，關寧鐵騎等），以淡化官軍特點。

    楊軒自稱游擊將軍，潘夢科為情報參謀、馬鳴鑾后勤參謀，都極歸為武術參謀，茍富貴為軍械局總辦，黃學懋為醫官。

    擴編之后，忠義軍轄下6個營（司），1個騎兵營（共計13個步兵大隊，2個騎兵大隊），1個水營，與一個野戰醫院，一個軍械所。

    六個步兵營（司）分別為：

    護衛司（營）副把總曹章，下轄兩個大隊（分別為曹章、楊福全）

    第1營副把總樊明善，下轄兩個大隊，所部駐防營山縣城。

    第2營把總陳應宗，下轄3個大隊，所部駐防儀隴縣城。

    第3營副把總郭崇烈，下轄2個大隊

    第4營副把總姚之幀，下轄2個大隊

    第5營副把總楊秉義，下轄2個大隊

    騎兵營副把總，馬潮，下轄2個大隊。

    水營副把總：陳懷西，打造戰船，運輸船，以保護轄區水域，進行錢糧運輸。

    野戰醫院總醫官黃學懋，包括醫官4人，郎中8人，護士36人。

    軍械所共100人，主要負責火藥、鉛彈制造，以及修補繳獲的槍械。

    擴編之后，全軍1600余人，比起過去足足多了一倍。

    大家多升了官，一個個喜氣洋洋的，看著表情興奮的眾人，楊軒問道：“各位，這次我軍一舉大敗土暴子，光復蓬州三縣，確實可喜可賀。

    各位，大家都是本縣德高望重之輩，大家說說，這次我軍為何能夠克敵制勝，大敗土暴子?”

    眾人一聽，紛紛高聲道賀，一個個直言楊軒運籌帷幄，殺敵立功，如此方大敗土暴子。

    楊軒搖了搖頭，笑道：“不，不，我這不是我的功勞，此次獲勝，實在是鄉親們鼎力支持，是三軍將士用命啊。

    各位，若無鄉親們鼎力相助，若無三軍將士拼命殺敵，我們要想以少勝多，大敗土暴子定然難上加難啊。”

    見眾人不信，楊軒拍了拍手，進來四五個滿身補丁，但洗得特別干凈的女子，楊軒親自伺候她們坐下，然后讓他們一一自我介紹。

    其實也不用自我介紹，當他們走進來后，兩邊鄉紳都有人認出來了，這個是那位，那個是那位，這個這次丈夫死了，那個這次兒子戰死。

    楊軒仔細聽他們說完，然后抱拳道：“各位，前幾天你們好像說過，若是那個欺負你們村子，你們村中勇士為了保護村莊犧牲之后，你們村莊怎么辦呢？”

    李時開暗叫不好，不得不走出來，拱手道：“大人，圣人教導我們要仁義禮智信，雖然這幾年天災不斷，但我等都是孔門弟子，圣人教導不敢忘記。

    若真的發生了，我們村必然湊集錢糧對其進行撫恤。”

    聽李時開根本不說如何撫恤，楊軒嘿嘿笑道：“李舉人，你們村如何撫恤？

    還有，其他的鄉紳，大家都說說，如果發生在你們村，如何撫恤呢？”

    大家叫苦連天，但不得不據實已報，有的為了顯得自己仁義，更不惜抬高撫恤標準。

    結合眾人意見，楊軒下令，這次前來支援的所有民眾，一律免除當年勞役。

    輕傷的，免除當年勞役丁賦。

    重傷的，官府出錢給予救治，然后免除13年勞役丁賦。

    特別嚴重的，終身免除丁賦

    戰死的，按照官軍的撫恤標準進行撫恤。

    基于官軍撫恤標準，則比過去大幅度提高，撫恤標準提高到15兩紋銀，而且明確規定，其父母尚在，子女成年之前，每年撫恤1錢2分銀子（1人丁賦）、1擔糧食。

    眾人在震驚之余，紛紛感慨錢糧從何處而來？

    有的更是暗自搖頭，楊軒表面施行仁政，但在其任上對民眾更是盤剝之重。

    雖然每畝上好良田田賦不過6分銀子（約1014斤大米)，但因為重新清丈之后，過去地主隱晦下來的土地全部暴露出來，土地面積足足增加了4成以上，光儀隴縣一個縣每年田賦就超過3萬擔糧食，丁賦超過4800兩紋銀，商賦超過8千兩紋銀。

    官府征收如此之巨，在過去不敢相信。

    這其中，大家最為感嘆的就是商賦，過去全年只有數百兩，但自從建立鄉公所，官派鄉長、衙役到地方行政之后，商賦數額數倍于從前。

    除此之外，由于鄉公所的建立，衙門權力也進行簡單重組。

    現在將稅賦征收權利，與一部分司法調解權利下放到鄉公所，而縣衙門則將主要精力放在監督與其他權力運作上面。

    現在在各個集市，各個村莊，大大小小的標語，稅賦都講得清清楚楚明明白白的，要想像過去那樣糊弄下面的，可不太容易了。

    鄉公所衙役若再像過去白役那樣胡作非為，馬上就遭到嚴厲懲戒。

    為了更好的協調各部，楊軒一面將衙署遷往州城治所相如縣，另一面督導各地推行新政。

    經過半年多運行，新政模式逐漸成熟，那就是釋放監獄里面犯人，懲戒貪官污吏，組建鄉公所、安頓流民、清丈土地、清理戶口等工作。

    除此之外就是川中局勢，在八月下旬楊軒率部回師川北，先是在半道上伏擊百余蒙古騎兵，然后大敗土暴子，光復蓬州三縣之后，周圍局勢并不因為官軍暫時獲勝而稍稍舒緩，在某種情況下更趨嚴峻。

    聽到有一小撮官軍殘部回師蓬州，一夜之間大敗為禍地方的姚黃十三家光復蓬州三縣之后，剛剛占領保寧府、順慶府的大順軍四川總兵馬柯頗為震驚，調兵遣將以夾擊官軍。

    敵眾我寡，實力相差懸殊，再加上蓬州三縣剛剛光復，地方不穩，大家提心吊膽的，縣境更是一日數驚，如此前前后后半個月，邊境傳來消息，為爭奪四川控制權，大順軍大西軍前鋒在綿州發生火并，為了大敗張獻忠大西軍，大順四川總兵馬柯根本無暇顧及官軍。

    眾人長舒一口氣，正如楊軒內心琢磨的那樣，這次進軍川北孤軍深入完全是一場豪賭，賭的就是大西軍大順軍會發生火并。