每個地方的官府，所負責的還都是自己轄下的那片區域。所征集過來的百姓，領取的運輸任務，也是在這片區域范圍內。

    百姓領取任務，將糧食直接裝置到船只，運輸到指定地方后，就會把糧食卸除。

    這就又造成運輸增多不少轉運，耗損也因此增多。

    糧食這塊主要的損耗來源之一，就也在這不斷的轉運途中，因搬上搬下而造成的。并且按照朝廷各地方歷來年所登記的數據統計，單是這部分的損耗就已經達到兩成。

    至于在這三千多里河道的運輸途中因不同季節，不同地帶的水位出現的問題，還有盜寇賊匪之害等意外，還都并未歸納到里面來。

    韓徹闡述到這時，停頓了下，拿出一個事先準備好的空麻袋。

    事實上，即便剛才沒有被御史譴責，韓徹早在昨日面見太子時，本來就要在今日的朝堂上跟眾朝臣們提議漕運改良的最終方案。

    韓徹說道：“將稅糧先裝置麻袋內，每次轉運停船時，稅糧因有麻袋裝置，不僅可將散裝糧食的搬運損耗幾乎全數避免。若船只在行駛途中，遭遇上大風雨，還能杜絕過去散裝糧食被風雨刮走的情況發生。”

    這時候，朝堂上眾朝臣們也開始嘩然起來。

    “竟然只是因為有了一個麻袋裝糧！”

    “是呢！用麻袋事先裝置好糧食，搬運途中可不就能避免損耗了么？”

    “唉！如此簡單的解決辦法，可嘆這許久以來，竟無人想到！”

    “若有人能早些想到，每次糧食運輸何至于損失這般多！”

    “諸位大人！”韓徹這時大聲喚了一句，待到朝臣們逐漸安靜下來后，他又問道：“可知曉為何這么簡單的解決辦法，卻一直未曾有人想到？”

    未等大家回答，韓徹又說道：“原因就在于，官府征繳百姓去運輸。”

    “官府歷來以服徭役方式，征繳百姓為漕民，本意是為著節省開支。然服徭役百姓家境皆貧寒，又如何能舍得自費銀錢去購置麻袋來裝糧？”

    麻袋所用原料苧麻再如何作價便宜，它也是織造布帛原料的一種。時下布帛又是能充作實物貨幣去使用的，這就等于讓百姓拿銀錢去裝置糧食。

    也莫說是時下，就是在韓徹穿越前的現代，公司如果讓員工拿自己的錢去承擔工作上的花銷，不論金額大小，肯定都是不愿意的。

    于是官府本意是想節省開支，最后反而造成損失更大。

    “韓大人，請問又為何一定要以一成稅糧做資費，讓鞏州地方軍來運輸。”有一官員這時候又出聲問道。

    麻袋裝糧和百姓自費會不舍一事，確實是大家過去所嚴重忽略導致的問題。可既然如此，他們把裝糧的麻袋事先準備好，不就解決了嗎？

    “臨時征召的百姓如何能與受訓練過的將士們相比？”韓徹正色道：“河道運輸自古以來皆危險重重，諸位大臣也應當知曉，鞏州至京城所經河道，有一段水流歷來湍急。每每船只運輸物資或糧食，從此河段經過，折損少則四分之一，多則十不存一二。”

    朝廷早些年就曾出現過，運輸五十萬石的糧食，從這段河道經過時，最終順利抵達京城的，竟然只剩下十萬石糧食。

    不僅糧食物資損耗驚人，船只折損還有人員傷亡也同樣駭人和心痛。

    至于把這段河道運輸改成走陸道運輸，損耗和人員傷亡確實是能降低不少，可是走陸道就需要多繞數百里的崎嶇山道，這部分運輸所產生的人力物力和畜力耗費又實在是太過巨大。

    這也是為什么韓徹這次，一定要折返回鞏州，特意擇選此處運輸糧食來做實驗。

    鞏州因靠近河道，哪怕是地方軍也會有部分要做各種水戰訓練。官造船規模大小皆一致，質量也絕對比普通百姓家用的船只要來得更好。

    韓徹既是要走河道運糧，肯定是要受過訓練，經驗豐富又擅長水性的懂水戰軍隊。

    同樣一早就知曉韓徹是要做什么，魏團練使即便只是為著自己將士們的安全，也不可能隨便分配一支隊伍給韓徹。

    在即將要進入到水流最湍急的那段河道時，將士頭領就已經提前制定好應對計劃，快速的給大家分配任務。將士們受過這方面的訓練，又懂配合。在這般高素質的運輸下，自然就使得韓徹他們這次的運輸，在過往折損最大的河道里能毫無損傷的順利渡過。

    朝臣們聽到這，就再也無法對韓徹以一成稅糧為勞務費，一定要讓鞏州地方軍來運輸的事加以譴責了。

    然，韓徹這時還又給大家算了一筆賬。

    前面韓徹所列舉出來的那些損失，還幾乎全都是朝廷這方面的，是朝臣們全都能看得到。可對于百姓那一塊的損失，講句很諷刺的話，別看這些朝臣們一個個時常把“愛民，為民”的話掛在嘴上，可真正關心這些百姓的，愿意去為他們想辦法，并且還付出行動的又有幾個呢？

    韓徹也沒打算跟這些人講什么百姓生活多艱難的話，這些話是好聽，但實際作用并不大。所以，他這次同樣是從朝廷的利益方面去分析。

    在農業為主要經濟的社會里，人口就等同于財產，還是能自己不斷產生效益的財產。

    更別說那些因為服徭役而被朝廷征集為漕民，最終卻折損在河道運輸上的，他們還多為年輕有力的壯丁。

    因為各地的官府對于服徭役者，可是有性別和年齡等諸多要求的。

    那么可想而知，這部分人只要活著，每多活一年，就等于能多給朝廷繳納賦稅一年。

    “故臣懇請殿下，由朝廷設立專門的部門，全面接管各地漕運一應事務。”韓徹朝著太子躬身懇求道。

    太子聽完，看向了眾朝臣們：“諸位愛卿以為如何呢？”

    “韓大人真乃良才也！臣覺得此事非常可行。”幾乎是太子的話音剛落，戶部尚書就第一個站出來，激動的開口道。

    初時，只是受歷朝歷代的常規cao作所影響。但作為能任職掌管全國的財政，物產，以及水陸道途的戶部尚書，對涉及到財政相關的事物都是非常敏銳的。

    就在剛剛，戶部尚書針對于韓徹期間所列舉出來的一系列數字，也快速的在心里做了一番計算。

    然后也讓戶部尚書震驚的發現，韓徹這一次運輸稅糧，明面上瞧著是支出了不少，可整個運輸成本到最后卻降低了至少十幾倍！

    并且不勞州縣，不傷百姓，運輸效率還增快數倍。

    至于朝廷增設一個新的漕運部門所產生的財政支出，一貫來精打細算的戶部尚書，也同樣在心里做了一番快速的估算。哪怕是像韓徹這次的cao作一樣，拿出一成來供養是絕對足夠了的！

    專門的漕運部門肯定還不會只拿來運輸稅糧，以后運河所能到的區域的一應物資，更是能源源不斷的被運輸到京城來了！

    這些物資被運往京城后，所帶來的巨大利益，最后可都能歸入他們戶部！

    這法子何止是在節省開支，更是能帶來財政大增長！

    戶部尚書越想越興奮激動，恨不得漕運新部門立即便能組建起來。

    “臣亦覺得此事可行。”

    “臣附議。”

    “臣也附議。”

    很快，越來越多的大臣都站了出來。

    專門成立漕運部門帶來的好處實在是太大，對于朝臣們來說，基本也不會產生任何利益上的損害，自然就不會有人執意來反對。

    唯一可能會提出反對意見的，大概就是來自于戶部。

    畢竟戶部歷來在各種財政撥出上，都難免會秉持著一些節省的念頭。去歲年底又才因為黨派爭斗，導致京城沒糧，本就財政艱難的戶部又支出一大筆銀錢。

    然而此時朝臣們看到的戶部那群人，全沒了過往他們想要從戶部要錢的摳搜勁，這一個個的，現在臉上所展現出來的可全都是樂意的表情。

    “好！此事就交由韓愛卿你全權辦理。”像這種能給國庫財政帶來極大好處的提議，太子肯定也是非常贊同的。

    “謝殿下。”韓徹終于高興起來了。

    第117章

    完成

    當朝會散去后，戶部尚書等好幾位朝廷大臣頭一次主動走過來跟韓徹友好打起招呼。

    不止是因為韓徹的漕運改良，對于戶部財政將來能起到極大的增長，待到這次使職一完成，韓徹可就能正式接任戶部侍郎一職位。

    韓徹這次回來除了奏請太子通過漕運改良的最終方案，還為著如何具體實施的問題。在實施這塊，就還需得其他部門和各地方州郡給予一定的幫助和配合。

    因著這政令一旦實施，可謂是從朝廷，到州縣，再到百姓，皆大有益處。戶部這邊自是不用說，很是爽快的批錢。

    很快，工部水部司那邊，也分派了一批極善造船工藝的官匠過來。

    待到韓徹帶著這批善于造船的官匠，以及整個工作組再度抵達含州時，周刺史一見著韓徹，就笑容滿面的對著他做好一番真情實感的夸贊。

    “周大人盛贊，我實在不敢當。”韓徹忙謙卑道。

    說白了，上次周刺史的態度雖然熱情，是看在韓徹特派使職的身份，朝廷給予他的各種權利上。

    現如今是知曉韓徹的到來，是能給他們含州帶來切實的好處。在想法上有了很大的區別后，展現出來的態度和配合上的積極性，肯定也跟著大不相同了。

    韓徹需要什么，周刺史馬上就給安排什么。

    不多久，周刺史就按照韓徹的需求，將一大批善造船的木匠和對負責含州轄內各段河道，并且對水位特點極為了解的官吏們征集了過來。

    正所謂，術業有專攻。

    別說韓徹對造船這塊完全不擅長，就算他很是擅長，也不可能自己親自去做那些木匠做的活。這并非韓徹看不起木匠活，而是人一旦處于什么位置，就要從整個大局去考慮。

    韓徹真正需要關心的是整個漕運的進度和大局，而不是讓一些完全能找尋到合適人選去完成的瑣碎小事，占據掉他的精力和時間。

    于是，韓徹就只負責指派和選擇合適的人去執行合適的事情，比如說讓負責各河道并了解水位特點的官吏們做闡述分析，讓京中工部分派過來的官匠再依照含州河道的水位特點去規劃造船圖紙，設計整體船只的建筑構造等。

    最后，官匠這邊再安排從當地征集過來的木匠，按照規劃好的造船圖紙開始去造一批極具標準的船只。

    同時為了能增快進度，當含州這邊已經開始步入到木匠造船階段后，韓徹就將整個工作組逐一做了任務分配。他命工作組的人分別帶著一到兩名官匠去往鞏州和松州等其他地方，按照含州這邊的工作開展方式去進行。

    如此一來，韓徹只需隨后過去逐一在各地，實施最后一步船只在河道里的演練實cao部分的工作。

    之后，在含州這邊的標準船只造出來第一批，又經過試水運行沒有確定沒有問題后，韓徹就留人在這里負責盯著造船剩余的事，自己則帶著韓老三乘船去往下一站鞏州。

    從江南通往京城，這三千多里長的河道里面，屬鞏州轄下的這段河水最為湍急危險。

    韓徹這一次也是在鞏州待的時間最長。

    對于這部分所要打造的標準船只，韓徹之前還寫了一封給前不久才合作過的魏團練使的信，讓負責這區域的工作組官員先帶上，去跟魏團練使請求借一些專業的人手來幫忙。

    魏團練使對韓徹此時好感也頗高，他人雖是在鞏州，可能做到他這般位置的，朝堂消息肯定也是靈通的。像韓徹因給予軍隊勞務費被御史當堂譴責的事，魏團練使自然也就聽聞了一些。

    如今韓徹想要他幫忙辦的事，于魏團練使而言，也不過是吩咐兩句。

    于是有專門為這段湍急河道而設計出來的標準船只，再加上擅長水戰的地方軍的一番指導教授，最后幾次來回的在河道實踐cao作演練后，很快就給韓徹帶出來了漕運部門里的第一批高素質的專業運輸隊伍。

    這一次韓徹在鞏州，潘刺史同樣也表現得特別熱情友好。

    還是那句話，本以為是來增多事務，甚至是來找麻煩的同事，結果這位同事什么都麻煩都沒給自己帶來，還幫著解決了不少問題，帶來許多的益處，又怎會不受到大家的歡迎呢？

    因著之前還有韓徹幫著鞏州往京城運輸稅糧五萬石一事，潘刺史這次可謂還相當熱情的在那言道要好生款待韓徹。

    韓徹對此，也是欣然赴了一場約。

    “幸得有韓大人大才，方才解我鞏州歷來之難事。”席間，潘刺史還不由得這般感嘆道。

    鞏州并不單單只是主要的產糧區之一，更為要緊的是，它轄內的河道上連含州至京城，下可通往江南各區域。

    故歷年來，江南等地方的所有物資，基本都需要從鞏州轄內的河道運行。偏鞏州這段河道又歷來水流湍急，頻頻發生事故。

    所謂地方主官，那就是你轄下所有區域發生的任何事故，哪怕眾所周知不是你造成的問題，也一樣難免需要承擔部分責任。

    “哪里，哪里。”韓徹忙道：“此次河道運輸問題能得以順利解決，說來還多虧潘大人的多方協助配合。待此次公務順利辦完后，我也定會向殿下稟告。”

    “韓大人太夸贊了！此乃我之本分。不值一提，不值一提！”潘刺史此時顯然因為韓徹的話，感到很是高興，只是嘴上客套幾句而已。