說到人口，在古代，是戰略性資源，人多了種地的也多，人多了打仗的也多，這就是人多的作用。

    按照商業注意的邏輯來看，人多了，下館子的人多，餐廳生意好，人多了買的衣服的人多，服裝店的生意好，人多了山賊連收過路費都多起來了，自然而然也不會因為饑餓到處殺人劫貨，對社會治安也有了一定的幫助。

    但是人多也有負面影響，例如人多了古代生產力跟不上來，養不活，很多人活活餓死。

    人多了若管理制度跟不上，經濟發展跟不上，文化教育跟不上，也很容易出問題。

    趙桓就清晰記得，在后世有個叫“阿三國”的，人口數量直追天朝，但社會卻根本無法消化這么多人，導致社會犯罪率暴漲，也造成了混亂頻生。

    所以人口是一把雙刃劍，看你怎么利用了。

    就趙桓看來，華夏的文明根基是完全能夠承載住大量人口的，華夏在這個時代，有世界上最先進的官僚管理體制，有最深厚的文化底蘊。

    宋朝末年，華夏人口數量已經突破到126億，比歷朝歷代都要多，這也是商業發達的一個很重要的基礎條件。

    就說東京，人口破了130萬，這是什么概念？同時代的羅馬、巴黎等國際大都市，人口不過6萬左右，即便是號稱歐洲最發達的君士坦丁堡，人口也不超過十萬。

    而北宋的江陵府、應天府、杭州、成都、大名府這些地方人口都在十萬以上，并且宋朝的城市化率已經達到了25，甚至一度在神宗時代達到30。

    中國在2018年，城市化率達到60，這樣的數據對比，足以可見宋朝時候，城市的發展是很客觀的。

    不過經歷了金軍南下，河北與河東這兩路的許多城市基本被打廢了，所以現在的局面，并沒有宋徽宗時代好，但也絕不差，南方的經濟已經出現了空前發展。

    按照這樣的數據算下來，北宋有八千八百萬農村人口，這些人在史書上是隱形人，是不被記錄的，他們的一天也很簡單，種地、吃飯還有閑聊。

    由于地主繁重的賦稅和朝廷各種徭役，他們除了種地，還要擠出時間來滿足朝廷的需求，徭役是沒有任何收入的，沉重的賦稅又盤剝了他們的勞動價值。

    趙桓來到這個時代，所頒布的新政，最主要的第一步便是解除這種壓制，釋放出人民群眾的活力。

    就說最近一段時間，皇帝的探子向皇帝呈報上來的信息，從京畿路嚴格執行新政后，農民對種田的熱情空前高漲，他們每天的時間都是自己的，一家三口，不需要擔心種田種著種著被官差抓去當免費勞動力了。

    這樣一來，他們在種地的時候，幾乎是可以看到自己未來的糧食的，家里的小崽子再也不用吃了上頓沒下頓了。

    再加上朝廷規定，賦稅減為原來的十分之一，以前農民將賦稅交完后，就只剩下最后一口糧食，供自己家里不餓死，但現在不同了，現在不僅可以大口吃飯，還有存糧！

    并且，更令大家高興的是，秋天就快要到了，莊稼要熟了，果子也要熟了，今年的秋天一定是一個收獲的秋天。

    得到這樣的好消息，趙桓是打心里高興，政事堂也一掃前段時間皇帝大殺特殺的緊張氣氛，現在大家都忙得不亦樂乎，覺得這樣下去，都可以交差了。

    唯一讓政事堂的大佬們愁心的就是要吸引大量的人口到東京城來，按照皇帝未來二十年的東京城的規劃，到明年結束，東京城要增加至少二十萬的人口，之后的三百多萬，要逐年遞增。

    這二十萬人從哪里去找？京畿路去遷？遷誰？遷農民嗎？遷完誰種田？沒有人種地大伙兒吃什么？

    趙桓可不管那么多，他只是張口便下任務，明年年底之前東京城必須多二十萬人，這是基本任務。

    狠狠壓榨了宰相們后，皇帝便召見秦檜，又召見了兩府的宰相和翰林重臣，大家一起去新成立的科學院。

    趙桓非常清楚，壓榨歸壓榨，但是不想辦法，最后壓榨出來的只有人血，沒有人口。

    宰相們不是擔心大量遷移人口到城市里后，沒有人種地，到時候糧食產量大減么？

    那就想辦法提升農業的效率，以前五個人的產量，若是能一個人完成，那其他四個人都可以遷入城市了，當然，不能這么簡單折算，那四個人遷入城市后，糧食消耗會倍增，所以按照兩個人可以遷入城市來做等比例換算。

    這種事，宰相們是完成不了的，趙桓也是沒有辦法的，只有科學院能完成任務。

    關于科學院的成立，也是飽受爭議的，用大臣們的話來說，皇帝這是不務正業，竟然一口氣投了一百萬貫在科學院上。

    也不知道秦檜這廝在民間哪里找來的一些怪人，引薦給了皇帝，聽說皇帝為每一個人在東京城購置了房產，并且月薪都快要追上宰相了。

    這簡直是本末倒置，這些人在民間擺弄擺弄那些亂七八糟的東西就算了，現在居然還跑到東京來欺騙皇帝了。

    在大臣們看來啊，這些人和喜歡裝神弄鬼的騙子沒有區別。

    就說這個叫陳旉的，一沒有功名，二沒有門第，被秦檜找來，跟皇帝說此人乃是江南一奇人，與陳旉交流后，腦子缺根弦的皇帝便送陳旉一座宅邸。

    這完全是宰相的待遇，當年連蘇東坡考上功名之后也沒有得到這樣的賞賜。

    當大臣們隨著皇帝到了科學院，心中卻個個不是滋味。

    大臣們終究讀的是儒學，對百家雜學肯定是瞧不上的，雖然不知道皇帝又抽了哪門子風帶他們來這鬼地方，但大臣們都做好了看皇帝笑話的準備了。

    韓公廉帶著陳旉在門口恭候多時，見皇帝來了，便行禮“臣等叩拜天子萬安。”

    “卿不必多禮，朕今日帶著兩府相公前來是有要事請教?！?/br>
    聽皇帝這么一說，徐處仁、唐恪等人心中是更不屑，皇帝，我們好歹也是宰相，治世之才，怎么就要向這幾個不務正業的人請教了呢？

    “陛下睿智如海，臣等不敢言指教?！?/br>
    韓公廉速速將皇帝以及宰相迎了進去，科學院現在還是臨時辦公點，新的辦公點修建在城東，地盤剛剛畫下來，工部還在做設計圖。

    趙桓道“陳卿，朕就直言了，現在宰相們遇到了一個問題，朕給他們下了任務，要在明年年底之前遷移二十萬人到東京城，但是宰相們擔心就這樣強硬遷移過來，造成田地荒蕪，糧食產量下降，前日你跟朕提過現在大宋的農桑種植方法還有很多的提升空間，朕想你跟宰相們說說，免得他們睡不著覺，到時候私下說朕為人所難！”