第1459章
左思右想之間,決定先到江陵看看。 后世有湖廣熟、天下足的說法,大江南北是經濟重心,兩湖平原也比關中平原面積更大,長江又是天然的黃金水道。以江陵為都,似乎也是個不錯的選擇。 司徒府的左長史張松就提出了這樣的建議,只是一提出來就被人否了。理由是江陵雖然曾是楚國都城,但基礎太差,遠遠不及長安和洛陽。如果要定都江陵,少不了要大興土木,勞民傷財,與當下發展經濟的宗旨不符。 但荊益揚三州士人卻對此頗有熱衷,張松找了個機會,直接向劉協匯報了這個方案。 劉協也有些心動,但他更謹慎一些,知道江陵在后世的確沒有作為都城的歷史,其中必然有其現實原因,所以也沒給出意見,只是提出來看一看。 這一看,他大致清楚了江陵的局限性。 地利太低,水患太嚴重。 就算后世有了三峽大壩那樣的超級工程調節水量,這一帶還是時常面臨洪澇災害的威脅。就眼下的工程技術而言,在這里立都,要有隨時做漁民的心理準備。 當然,江陵還有一個天然缺陷:離北疆太遠。 至少在可以預見的將來,北方草原上的游牧民族依然是華夏最主要的威脅。都城離北疆太遠,會嚴重影響邊疆政策。 從長安遷到洛陽,已經讓朝廷對待胡人的政策偏向安撫,到了江陵,只怕更缺乏迫切感。 江陵最多只能充當偏都,不能做首都。 “驃騎將軍,太尉,對定都的事,你們有何高見?” 張濟張了張嘴,嗯嗯啊啊了幾句,也沒說出一句完整的話來,索性閉上了嘴巴。 反正他也知道,自己就是個擺設。天子真正要問的人是賈詡。帶上他,只是給他面子而已。 沒有其他大臣在場,賈詡也不客氣。 “陛下何不試試兩京分治?” 第一千一百九十二章 陳年舊事 “東西兩京分治?”劉協沉吟道。 的確有人提過這樣的方案,既然長安、洛陽各有利弊,不如兼而有之。甚至有人提出了更詳細的方案,以天子守長安,太子監國洛陽。 也有提出相反意見的,天子守洛陽,太子守長安。 這么做有一個好處,太子掌握兵權,既能熟悉邊疆事務,又不用擔心被廢,有利于帝位傳承的穩定。 當然,這個方案對皇帝明顯不利,所以沒人敢明著提,只是隱晦的提出,僅供參考。 支持這個建議的人不少,但賈詡一直沒有發表過意見。他現在提出這一點,莫不是也心動了? 賈詡搖搖頭。“兩京何必是東西兩京,也可以分動靜、虛實嘛。” 劉協有點糊涂了,示意賈詡細說。 賈詡也打開了話匣子。 自從有人提議定都以來,各種方案都有支持者,但他覺得這些方案都有一個共同點:目光局限在中原地區,不夠開闊。 別說已經納入征伐目標的西域,就連大漢現有疆域之內的各州都無法顧及。 不管是長安還是洛陽,真正能控制的區域其實還只是長城以內,五嶺以北。天子重點關注的幽燕都護府、燕然都護府以及重建的中山國都不在其中。將來孫策出海征伐,大概率也會成為鞭長莫及的屬國,游離于朝廷的有效控制之外。 這顯然不能適應當前形勢,也無法滿足將來的需要。 因為,賈詡建議維持巡狩制度,建動靜二都。 靜都負責日常政務的處理,動都則巡視天下,尤其是對各地軍事力量的巡視,并兼負監察的職能。 至于是天子巡視,太子守國,還是天子守國,太子巡視,可以根據實際情況實許。比如太子年幼的時候,應該守國,隨三公學習政務,年富力強的天子則巡視天下。等太子年歲稍長,有了一定閱歷,再去各地見習,而年歲漸高的天子則守國,順便教導皇太孫,培養繼承者。 有皇太孫這個因素在,皇太子也不敢對天子過份,可以維持相應的體面。 如果此計可用,那長安、洛陽都可以做為都城,或者兼而有之。動都則不必拘泥,天子或太子所經之處都是都城。 劉協沒有立刻評價,而是認真思考了一番。 賈詡的辦法有其可取之處,但具體執行起來,問題也不少。 天子巡視天下,開銷很大,對地方來說,也是難以承受的負擔。 賈詡說,開銷肯定有,但沒有想象的那么大。 首先,之前天子巡狩天下的開支之所以大,是因為各種禮儀制度約束,隨行人員多,動輒萬人,甚至數萬人,還有公卿大臣隨行,每個人都要有合乎他們官爵的待遇。如果只是例行巡視,大可不必搞得那么隆重,千余人即可,也不必讓公卿大臣都跟著,派一個負責監察的卿臣官員就足夠了。 其次,雖說治國當以靜,不能過多的干擾地方。但治兵則相反,如果長時間不巡視,鎮守地方的將士難免懈怠。經常性的刺激一下,進行校閱,有助于督促他們訓練,保持戰斗力。 最后,天子、太子巡視天下,有助于地方維護道路暢通,也能刺激車馬、船只等交通工具的研制,對發展商業有利。陛下若能開放馳道,供百姓使用,能帶來的效益足以抵銷一部分開支。 劉協聽懂了賈詡的意思。