當朝廷所面臨的艱難處境，需要一場‘維新變法’來解決問題，可是新政的根脈，始終只落在土地上，不以兩條腿走路的話，那就是會激化矛盾，形成嚴峻的內耗趨勢。

    崇禎皇帝恰恰是清楚的了解這些，所以謀劃的維新變法，是以‘小農經濟’、‘工業經濟’并行的雙向謀改。

    前者要去做的事情，即打擊土地兼并、打壓官本位、扼制特權思潮、謀改科舉制、鏟除現存弊政和毒瘤、攤丁入畝、改革鹽稅、官紳一體納糧一體當差、廢除徭役等舊有體系下的新政。

    后者要去做的事情，即堅定不移的走對外開放路線、積極發展原始工業化、明確全新的幣制體系、積極開展海外移藩、積極發展造船業、積極推動新稅法落實等新興體系下的新政。

    針對前者所明確的一系列新政，在遭遇到強有力的反撲和掣肘時，崇禎皇帝就會有針對性的落實后者所明確的一系列新政，用空間換時間，用思維換支持，用利益換利益，打出一系列的組合拳，行之有效的引導著大明在維新變法這條康莊大道上，是呈現不斷向前邁進的趨勢，而非陷入無休止的新政內耗。

    等到‘舊有’和‘新興’兩套體系的新政，能夠完美的匯合到一起，那大明就算實現初期復興階段，能拋下原先所累加的種種負擔和包袱，輕裝前行的朝中期崛起階段邁進，繼而實現海陸霸權！

    乾清宮。

    “陛下，天津知州陳延生，向御前所呈遞的密奏，闡述天津工商業所存情況和隱患，其實在內務府所轄官辦諸廠，也多存在類似的現象。”

    內務府官辦處郎中章謹忠，拱手作揖道：“像使用童工參與生產、勞作時間過長、沒有最低保障等等，就內務府現有所轄官辦諸廠，和地方所籌私營工坊，情況是差不多的。

    歸根到底是人手不足，所賺取的利潤不夠，我內務府所轄官辦諸廠，還算好一些，像私營工坊的工廠主，做的事情……”

    崇禎皇帝倚靠在龍椅上，聽著章謹忠所闡述的這些事實，在原始工業化發展的初期階段，像這等盤剝的情況，是避免不了的事情。

    特別是那些新興的工廠主，為了追求絕對利益，肯定會想方設法的壓榨脫產工人，就算是未成年的童工，那也是毫不留情的去壓榨，去剝削。

    資本在野蠻擴張的時期，是不會講任何人情的，他們就像是無情冷酷的機器，榨取著每一滴能榨取的血液，繼而養肥自己。

    “陳延生所提到的那些擔憂，國朝也要重視起來。”

    崇禎皇帝收斂心神，看向章謹忠說道：“如果盤剝沒有節制，大批脫產群體的權益，不能得到保障，就必然會激化矛盾。

    盛極必衰的道理，不用朕來多說其他，你心里也清楚吧？

    當初積極發展工商業，籌建工坊產業，是國朝想有效解決破產群體，居無定所、沒有收入的現實所需，是為避免他們走投無路下，對國朝產生強烈的不滿，繼而參與到叛亂之下。

    現在舊的問題正在逐步解決，可是新的問題又在生出。

    針對這些新生的問題，你們官辦處這邊，就應充當好表率作用，先行為國朝摸索一套行之有效的體系。”

    大明想要扎實的走好原始工業化，讓第一次工業革命的火花，能夠順利碰撞出來，就不能只發展私營產業，還必須要大力發展國營產業。

    大明想要擺脫傾覆的名義，走工業經濟的總路線，積極地對外開海擴張，是唯一可行的道路。

    這是歷史的必然選擇。

    可是如何走好這條路，就算是崇禎皇帝也沒有太多底氣，因為大明面臨的境遇，和任何一個時代都不一樣。

    擁有先知先覺的優勢，的確能讓崇禎皇帝有參考經驗，但是這并不代表著大明，就能簡單粗暴的用拿來主義，這是不符合當前國情的。

    “工商法，是朕所能想到，可以妥善解決這些問題的良藥。”

    崇禎皇帝繼續說道：“你們官辦處上下，在確保內務府所轄國營工坊，先前所定發展的落實下，要有序修訂相應政策。

    例如明確工坊招募群體的年齡，明確勞作時間不超多少時辰，明確最低工錢保障等等，都要逐步的完善起來。

    發展要確保。

    保障要明確。

    雖說這兩者之間存在矛盾，存在對立，可是該做的事情還是要做，朕不希望看到今后的大明，受工廠主群體的盤剝，而導致新形勢的叛亂發生。”

    “臣遵旨。”

    章謹忠硬著頭皮，拱手作揖道。

    天子所講明的這些要求，真要是逐步明確下來的話，那必然會觸碰到很多人的利益，這并非是件容易辦成的事情。

    就算是先行在國營工坊試行，可拿著真金白銀的那幫群體，在知曉他們的權益遭受到威脅的話，還要分潤給底層的脫產群體，那一個個都是會不高興的，會很不滿的。

    “這件事情朕知道難辦，所以不給你們約定期限。”

    崇禎皇帝端起茶盞，呷了一口，看向章謹忠說道：“但是今后的每一年，官辦處在呈遞匯總報告時，朕要看到切實的改變。

    不要糊弄朕。

    這件事情不是小事，別覺得難辦，別覺得會得罪人，就避重就輕的做些事情，朕想要的不是這些。”

    “臣遵旨。”