在解決了內閣和六部的問題，接下來就是精簡各地官員，明確劃分責任，現在的明朝官員太多了，一個省就有總督，巡撫，都指揮使司、布政使司、按察使司等等一大頓亂七八糟的官員。

    總督和巡撫作為封疆大吏，牧一方百姓，握有生殺大權，但巡撫和總督在明初并未設立，到了永樂年間，由于形勢需要便出現了了這兩個官職。

    太祖建國后，設五軍都督府掌管天下軍事（類似于現在的各大戰區），設中書省管理行政工作，六部分工，洪武十三年以后，地方上設立三司（都指揮使司、布政使司、按察使司）分別管理地方的軍事、行政和刑罰，這三司是獨立的歸皇帝直接指揮。

    后來帝國國力衰落，局勢動蕩軍事行動的不斷增多，某一區域發生了軍事行動比如農民起義或是群眾聚眾鬧事等，都指揮使司、布政使司、按察使司這三個官員往往意見不統一，大家各自為政，于是就不能很好的協調處理地方事務，沒法子了朝廷只好派出一個官員去協調處理，有點像是我們現在的調查組組長的意思，這個官員就是巡撫，巡撫一般都是有兵部侍郎來擔任，官職高于三司一把手，巡撫節制當地所有官員，權利相當于欽差了。

    巡撫任命以后就開始巡視地方，等緊急的事情處理以后一般就回京復命了，巡撫在當時就是個臨時的欽差大臣，是個京官，任務就是到處救救急，到了后來地方上類似的事情太多了，巡撫到了以后短則幾個月，長則一兩年，后來朝廷索性就常設巡撫，以后為定例，以前三司是地方上最大的官了，現在三司上面又加了一個巡撫，隨著國力的下降戰亂越發頻繁，即使朝廷外派了巡撫，很多問題依然沒有得到解決。

    因為巡撫只能管理一個地方的行政軍事，比如浙江的巡撫就不能管理福建的事務，遇到了跨地域的軍事行動，兩省的巡撫意見又不統一了，來回扯皮，比如像倭寇侵略浙江福建沿海地區等這樣的事，相互推卸責任，朝廷被逼的又沒轍了，于是比巡撫更大的官員就出現了，就是總督，總督的等級又比巡撫高一級，這一下子地方上設立的三司，權利再次被架空。

    有了總督以后，巡撫就是第二了，三司得地位就更低了，基本就沒有什么權力了，順著戰亂不斷，兩廣設總督后，慢慢的總督就成定制。那么有了總督以后，貌似問題就解決了，但是還是沒有，起初像倭寇襲擾沿海這種局部戰爭，總督權限差不多就夠用了，到了后期，各地農民起義不斷爆發，遼東戰爭如火如荼，牽涉的都是五、六個省，那么這時往往就有好幾個總督，誰也領導不了誰，朝廷于是又派出了更高級的官員去統一協調，這個就是明后期常見的督師了，一般有大學士任職，總督歸督師管。

    一方面朝廷派總督，督師外出鎮壓叛亂，另一方面又對這些人不放心，于是就派太監去監督，叫做監軍。監軍可以直接向皇帝報告，權力很大，在必要時刻完全可以罷免總督和督師的軍權，因此，不但是地方三司要聽監軍的話，巡撫、總督也要聽他的話，這下就形成了從中央到地方都是太監當家的局面。

    原本歷史上崇禎在上臺后，扳倒了魏忠賢，清除了閹黨，使得各地的監軍的權利極具下滑，沒有了這幫太監的壓制，在東林黨站穩腳步后，崇禎對于自己的帝國漸漸的失去了掌控力，最后導致自己的命令出不了京城就成為廢紙一張。

    這也愿崇禎自己，自古就是一朝天子一朝臣，魏忠賢靠不住，你完全可以換上自己的人手來接管東廠，可是崇禎被那群大儒教育傻了，太天真了，居然會相信那群讀書人，直接把閹黨一網打盡了，可是崇禎沒有想過，你一個皇帝身后沒有這群走狗幫你虛張聲勢，面對那群抱團的東林黨，上至內閣六部，下到地方官吏，都是人家東林黨自己人，你一個光桿皇帝拿什么和人家斗。

    就是崇禎沒錢的那陣子吧，被逼的放下皇帝的尊嚴，放下自己這臉面，開口去往大臣們募捐，可是結果是什么，除了讓那群朝臣嘲笑外，捐到錢了嗎？

    要是閹黨還在，那群太監還手握重權，在太監的威脅下，那個東林黨的老不死的敢不給錢，至于混到亡國的地步嗎。

    權利這東西抓到手里了就不能放下了，自從崇禎來到這個世界沒多久，就確認了一件事，治理國家要依靠讀書人，掌控國家只能依靠那群太監。

    崇禎就這樣靜靜的站在祭臺上，看著跪在下方的群臣，抬頭看著天空，原本晴朗的天空，慢慢的開始烏云密布，一陣密密麻麻的小雨開始落下，慢慢的雨越下越大，一邊的小太監，立馬搬來華蓋，為崇禎擋雨。

    “死一邊去，朕不需要”崇禎一把推開了為自己舉著華蓋的太監，任由大雨落在自己的身上，崇禎已經預料到自己這樣做的后果，那些被牽連的大地主，世家，雖然不敢明著和自己對抗，不過暗中支持一些造反的農民軍，給自己施加點壓力的情況以后是不會少了。