而這些集鎮，無疑能夠將周圍的人口吸納進來，這些人口將不僅僅局限在商人和護衛，還會有酒樓為代表的服務業，以及幫助商隊的糧食采購等機構都會慢慢在集鎮上成立，人類并不會在這些產業統統涉足，這些產業自然就會交給各個部落的人們，這將極大的促進當地平民的交流。

    這才是最重要的，上層的交流始終沒有底層的交流來的更加踏實，上層終究會因為各種各樣的利益而翻臉，在他們的眼中，交情只不過是用來置換下一次利益的籌碼而已，這對于國家的穩定來說，著實不是一件好事，而民眾與民眾的交流則不同，他們相對要更加真誠一些，也更加牢固一些，民眾之間彼此的交流，就會讓易魁洛的穩定性更加上升一個臺階，而不會像現在這樣，看似是被綁在了一輛戰車上，但始終是一盤散沙。

    大家如今團結在一起，是為了對抗血族而已，但血族終究會被消滅的，等到血族被消滅之后，人族又應該如何維持這個國家的統一呢？到那時他們的面前將不會有一個要殺死他們的敵人，君克爾為此甚至連奢求人族能夠繼續維持統治地位都沒有想過，因為他很清楚，以人族如今的實力，在戰爭結束之后，能夠維持明面上的統治地位就已經很不容易，更別說是真正的統治了。

    這是人類的實力所決定的，相比起矮人，精靈等大族來說，人族的實力太過于弱小，根本沒有辦法恒壓所有的部族，站在人群的最高峰，君臨天下，因此維持國家的統一，就是君克爾的目標，至于權利，他愿意跟其他部落一起分享，讓那些公爵加入議會，便是其中重要的一步，雖然最終裁決權還在他的手中，但他也不得不去聽取這些人的意見。

    而想要維持一個國家的統一，人民之間的互相交流至關重要，交通建設至關重要，這也是如今君克爾對于全國八位總督的要求，其執政首要目標是確保境內的安穩，其次便是對于基礎建設的修建以及加強各個部落之間的交流，這種交流要是多方位的，不能僅僅只限于軍隊，貴族，貴族過于實際，軍隊則過于稀少。

    即便以如今易魁洛的征兵計劃，每一個部族當兵的人數也不超過他總人口的二十分之一，當然，這僅僅只統計常備軍而已，臨時征召起來的馬夫，運量的勞力可謂數不勝數，但他們之間一般不會有什么交流，即便有也是在本部落之內進行交流而已，君克爾可不會讓他們這些農夫之間還互相摻雜編隊，以給予他們相互熟悉的時間，這只會降低糧食的運輸速度，對于戰爭并沒有任何的好處。

    因此這些后勤部隊都是以部落為主進行編隊的，他們之間往往不會有超出部落之外的交流，不像常備軍，為了保證他們不變成一個部落的武器，以及對于整個國家的效忠，因此在編隊上采取混編的方式，不同部族之間的戰士交流的機會有很多，但這些人數量太少，且如今都在戰場上，想要通過他們促進各個部落之間的團結還是十分困難的。

    因此就需要想一些其他的方法來促進這種交融，建立集鎮無疑是一個很好的方法，另外一種就是對一些小部落進行遷徙，讓幾個性格相近或者相補的部落定居在一處地方，讓這些人口只有五六千的小部落組成一個四五萬人口的小鎮，不僅僅可以促進當地的經濟發展，也可以讓他們更加融合。

    而這些小部落占據著整個易魁洛接近百分之六十的人口，是整個國家的基石，招呼他們，人族也有著足夠的力量，只不過要想做到這一點，自然需要付出大量的金錢以及時間，這些部族在各自的土地上早已經居住了幾百年，甚至上千年的時間，如今沒病沒災的就要他們搬遷，還要跟一些完全不熟悉的人成為鄰居，這自然會讓他們有排斥的心理。

    就需要大量的時間去溝通，這對于人類來說倒是一個大難點，畢竟種族不同可比民族不同要難得多，彼此之間的價值觀也很難相合，因此人族在搬遷之前，必須要先調查清楚這些部落的基本三觀，以及他們對于這個世界的看法，不僅僅是脾氣要相合，最好要屬于同一種生物才行，比如說植物和植物一起居住，魚類和魚類一起居住。

    或者是彼此之間相互居住能夠有好處的，比如說一種被當地部族稱為千結花的草本植物部族會在生長的過程中釋放出一種花蜜，這些花蜜具有非常濃郁的氣味，一般有味覺的生物，當他們聞到的時候，就會立刻窒息，甚至死亡，這種植物就不能和其他生物放在一起，但在多明尼加行省的一種蜜蜂，卻能夠吸收這些花粉，然后提煉出十分美味的蜂蜜。

    這些蜂蜜之中還會帶有濃郁的木屬性的能量，將這些花蜜倒在植物的根莖處，就能夠促進植物的快速生長，從而帶來更多的花蜜，而這些花蜜，也可以增加蜜蜂的力量，從而誕生出更多的強者，這種帶有互補性質的部族之間，就適合一起居住，但想要找到這種是十分困難的，整個易魁洛大約四百萬平方公里的土地，生活著超過兩萬個以上的小部落，他們在高原，湖泊，森林，原野，沼澤，沙漠之中平靜的生活著，確定他們的習性，習慣，三觀，生活的工具以及滋養的土壤，這都需要大量的時間去做。

    而人類手中能夠調動的資源卻非常的少，為此就不能不麻煩那些中型部落和大型部落，讓他們幫助人類一起去調查，這無疑是承認了這些部落的能力，以及給予他們參與地方事務的權利，從此之后，地方大族不僅僅可以在中央獲得建議的權利，同時也擁有了對于地方事務的引導權，無論是誰擔任總督，地方派系的力量都將變得不可忽視。

    這一步人族的管理者自然看得到，但他們卻無法阻止，畢竟易魁洛的力量過于龐大，人族單獨管理，除非人口翻十倍，達到八千萬以上，強者數量再翻十倍，或許能夠君臨易魁洛，不需要在聽任何人的話，乾綱獨斷，在此之前，將權利分享給這些大部落和中型部落們，這是必須的手段。

    且人族對于中型部落和大型部落加入進對于這些小部落的調查，其實是樂觀其成的，這無疑能夠促進大型部落，中型部落與小型部落之間的聯系，當然，這也會讓大部落們掌握小部落的信息，但總算是利大于弊的，并且就算人類不讓，自己單獨做也不可能完成，人類識字的人太少，還是需要依靠這些大部落們來幫忙的，與其藏著掖著，還不如讓大家共同來參與，也能抵消一部分他們心中對于人類的惡感。

    通過這些調查，許多小部落的習性在人類看來確實很適合互相居住，不僅僅能夠和諧共處，井水不犯河水，甚至有一些部落能夠起到相互合作，共同進步的可能，這些部落在試運行相處之后，果斷的選擇了拎包入住，共建新農村，至于那些可以和諧共處的則需要更多的時間來進行調和。

    所謂的試運行相處，就是讓一部分族人進入另一個部族來生活，在相處的過程中，來互相習慣，同時解除他們心中的警惕，畢竟在如今的易魁洛，大部分部族都是自己生活在自己的領地上，一個部族管自己的領地，不會跟人合住，因此人族要勸說他們共同居住，自然需要讓他們試著相處一段時間，這段時間便被稱為試運行。

    往往相互之間能夠幫助，更加強壯的，都會在試運行之后，便決定一起生活，在人族為他們選定的地方，搭建新的家園，但這些能夠相互進步的部族終究是少數，畢竟即便有兩萬個部族，但能夠達到彼此沒有矛盾，還能夠互相提升實力的，著實不多，大部分能夠達到一起相處，不至于產生矛盾，這就足以感天動地了。

    而這些部落的集中化改造，相對來說就要困難的多，畢竟他們自己生活也挺好，何必要跟不熟悉的陌生人一起生活呢，再說人們總是不喜歡環境的改變，且會對環境的改變產生惶恐的感覺，這些部族也大多如此，這是智慧生物的通病，因為改變就意味著不熟悉，除了孩子喜歡未知所帶來的刺激之外，成年人們往往喜歡一切盡在掌握的那種熟悉感。

    因此雙方之間的調和往往需要更長的時間，不過最終這些部落往往都會答應人族的要求，畢竟人族的實力擺在那里，部族遷徙，人口集中，這是易魁洛的國策，誰都不能動搖，而人族是有能力促使這項政策在小部族中實現的，雖然人族相比那些大部族，還沒有形成絕對的壓倒性優勢，但相比起這些小部落來說，絕對是龐然大物，因此這件事在實力上沒有任何的問題。

    第二點則是人口集中對于各方勢力來說，都有著巨大的利益，沒有人會在這件事情上反對，首先對于小部族來說，人口的集中就意味著同樣的農民，他們卻可以養育更多的脫產者，這些人可以成為貴族，也可以成為藝術家，工程師，等等，他們會為這個城市創造更多的利潤，同時成為城市以后，他們之中能夠接受教育的人數會增加不少，這對于幾個部落來說，無疑是一件好事。

    當然，他們還能夠得到一條貫通周圍城市的道路，若是分散在四方，一個部落不過才五六千人，撐死不過一萬人而已，這些小部落人族根本不可能為他們修建一條道路，讓他們與這個國家的各大城市相連，如此一來，無論他們生產任何產品，想要運送到外面去，都會十分的困難，同時他們與外界交流，也是十分的蹣跚，而人口集聚在一起之后，五六個小部落加在一起，就能夠形成一個五六萬人的小集鎮，其中就會產生兩三千的市民，是真正的脫產者，還會有五六千半耕半工的人，這樣一來，人口規模一上來，修建道路，自然也有了經濟上的價值，這對于小部落來說，無疑是一件好事。

    而對于大部落同樣也是如此，修通道路之后，大部落憑借先進生產力所生產的那些鐵器，藝術品，就可以大規模的進入到這些小部落之中，而不再用翻越重重的山巒疊嶂，這會讓他們的商會賺取更多的錢，同時這些部落集中起來之后，也更加有利于附近的大部落進行管理，不然一個個小部落深藏在各地，想要管理都會是一件十分困難的事情。

    至于人族在其中能夠獲得什么好處，自然是有的，通過對于人口和土地的重新分配，人族將在小部落中確立絕對的權威，畢竟在這一過程中，人族將徹底對整個易魁洛地區所有的小部族進行一個通盤的了解，搜集到全部的信息，然后通過對于未來新駐地的安排，他們的鄰居，自然也是有人族來確定的，這樣一來，彼此之間的關系錯綜復雜，而人族是唯一知道全局的人，若是出現矛盾，自然會有人類來進行調解，這一權利，在人族擁有遠超小部族實力的情況下，就會從調解變成裁決權。

    而在矛盾之中，誰擁有裁決權，誰就擁有最終決定命運的權利，如此一來，人族自然能夠主宰各大小部族的命運，因此無論是對于小部族，還是中型部族，大型部族或者是人族本身，都會產生巨大的利益，因此如今雖然出現了小規模的抗議和反對，但君克爾等人并不擔心，在一個統一的王國境內，各種族之間的接觸是必不可少的，這是大勢，君克爾只是在順勢而為罷了，又有誰能說這是錯的呢。

    至于集鎮化的第二個問題，金錢，那對于人族來說，倒不是一個太大的問題，俗話說得好，能夠用錢解決的問題都不是問題，這對于個體來說或許有些空話的意思，畢竟個體有可能最大的問題就是沒錢，但對于一個群體，一個組織，甚至是一個國家來說，錢永遠是最好解決的一個問題，再說人族并不缺錢，通過糧食的買賣和大城市以及特色產品的稅收，如今人族的腰包可謂鼓得很，再加上未來道路修通之后，各大集鎮地產所上繳的地租，這又將是一筆巨大的財富，這些都將用來進行這一系列的計劃。

    除此之外，小部族集鎮化的土地都是人族自己的，因此土地就不要用錢來買，只需要跟這些部族原本居住的地方進行置換就可以了，而且這些錢也不用人族單方面來出，只需要以補貼的方式來資助他們進行搬遷，大部分部族在經過慎重的考慮之后就會答應，因此金錢，自然不是問題。

    蘇醒的神明