宋朝最大的弊病就是冗官、冗兵以及冗費(fèi)，其建立國家政治制度的出發(fā)點(diǎn)就是為了防止發(fā)生在唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象，所以宋太祖趙匡胤黃袍加身后，為了不讓別人學(xué)習(xí)他的奪權(quán)經(jīng)歷，著手進(jìn)行政治改革。

    在對內(nèi)分權(quán)上，分割宰相的權(quán)利，設(shè)立參知政事、樞密院、審刑院和計(jì)相，并且為了防止官員之間的舞弊現(xiàn)象，實(shí)行官、職、差分離制度，比如說一個中書舍人，實(shí)不任職，另置知制誥及直舍人院起草詔令。

    官稱和實(shí)職的分離，使朝廷內(nèi)外大批官員無所事事，每天的辦差就好像養(yǎng)老一般，官員每天都是喝茶，遛彎以及說一些“吃了嗎”之類的毫無營養(yǎng)的話。

    在對外收權(quán)上，為了防止藩鎮(zhèn)割據(jù)形成的一些可能，在地方設(shè)立“漕憲帥倉”，分管地方的漕運(yùn)、牢獄、軍事和常平，把地方財(cái)政牢牢控制在中央的手中，并且實(shí)行兵將分離制度，即將無常師，兵無常帥。

    還有為了中央的穩(wěn)定，將禁軍駐扎在京師，然后按廂軍、鄉(xiāng)兵、藩兵的順序分別駐守地方。一旦發(fā)生了什么災(zāi)害，就把當(dāng)?shù)氐陌傩站庍M(jìn)廂軍里面去，可以說宋朝的所有官兵加起來比任何朝代還多，但是真正能夠打仗的官兵還不到其中的三成。

    最后宋朝的結(jié)果就是官員超員，兵員超員，導(dǎo)致國家財(cái)政入不敷出。

    前人之鑒，后人之師，明朝充分吸收了前輩的教訓(xùn)，官落實(shí)處，兵落戶籍，有效的避免了冗官冗兵的情形。

    但是新的毛病又出現(xiàn)了，明太祖朱元璋為了讓百姓們都能各司其職，專門制訂了戶籍政策，作工的有工籍，當(dāng)兵的也有軍籍，且存在世襲制，也就是說，老子要是當(dāng)兵，兒子中也必須要有一個從軍。

    久而久之，許多有軍籍的人家只會當(dāng)兵，不會其他的活計(jì)，所以他們愿意待在軍營里當(dāng)兵領(lǐng)俸祿。一旦出了軍營，他們也就沒有了活命的本領(lǐng)，因此很多過了年限的官兵都不會離開軍營，從而造成了軍隊(duì)里的官兵年齡偏大的情形。

    朱祐樘和三位大學(xué)士曾經(jīng)有過改革軍制的想法，但是軍制根深蒂固，很難改變，倘若強(qiáng)行讓官兵解甲歸田，恐怕會產(chǎn)生不小的動亂。

    如今，曹唯開了一個新的道路，或者說給那些解甲歸田后的官兵一條活路，而且這條活路比在軍營里待著強(qiáng)。如此一來，兵患自解！

    勇氣和士氣總是暫時(shí)的，利益才是永恒的，一個人在為自己做事和為別人做事其心態(tài)是不同的，這跟精神和道德無關(guān)，畢竟世上的圣人就那么幾個，其他的都是俗世人。

    “……以金銀而誘之，增其士氣而擊敵。設(shè)立傭兵衛(wèi)，以地方之銀而剿地方匪患，且輔以運(yùn)輸貨物而自養(yǎng)，屯田而自肥，多路自供，不以朝廷軍餉而養(yǎng)之，國明兵患自解矣……”

    朱祐樘讀完后，含笑道：“諸位愛卿以為如何？”

    一陣沉默后，李東陽拱手道：“陛下，把這曹唯放在錦衣衛(wèi)里太過于屈才了，這套法子不傷國本，不動國孥，且官兵自滿而足，心無怨懟，實(shí)乃絕妙矣！”

    謝遷出列道：“陛下，曹唯既然有治國之材，何不將他召至六部，也許他在其他地方也有治國安民之策。臣聽說他頗有些文采，不妨讓他參加來年的春闈，陛下點(diǎn)其為進(jìn)士，則朝堂之上又添一治世之能臣也！”

    邊關(guān)坊市如今越做越大，各國商賈云集，坊市一擴(kuò)再擴(kuò)，短短數(shù)月已經(jīng)有了城鎮(zhèn)的模樣。曹唯當(dāng)初提議不設(shè)城墻而建城，朝中諸公還有些疑慮，但是如今看來，他是完全正確的。

    從這里就可以看出曹唯的治世之能，現(xiàn)在曹唯又提出了解決軍患之法，兩位大學(xué)士自然想要將這棵棟梁之材拉到朝堂之上。

    當(dāng)然，李東陽是出于公事考慮，謝遷卻是存了一些私心，曹唯作為他的后輩，而他卻對武官沒什么好感，所以才想著借此機(jī)會將曹唯拉到文官這個陣營里來。

    兩位大學(xué)士想得很美，但是有人卻不答應(yīng)了，牟斌虎目瞪圓，怒氣沖沖，覺得自己好不容易才尋到的一棵好苗子，現(xiàn)在竟然有兩個老賊想要半路摘桃子，真是叔可忍，嬸不可忍！

    還沒等牟斌開口，大學(xué)士劉健拱手道：“陛下，將曹唯召至六部，臣以為不妥！”

    朱祐樘笑道：“朕還以為你們?nèi)淮髮W(xué)士共同決議此事，如今看來卻是不然，不知希賢有什么見地？”

    “陛下，曹唯才能出眾不假，但是他行事卻也有些偏頗，這次他私自出銀五十萬兩，聚合甲士五千余，此為官臣之忌。

    曹唯或許是真性情，但此例卻不能再開，他是一塊璞玉，如果真的要將他調(diào)至朝中六部，也要將其打磨一番，這樣才能委以重用，還請陛下明鑒！”

    劉健說話不偏不倚，以公事論公事，其他兩位大學(xué)士也說不出什么來。

    朱祐樘大笑道：“三位愛卿，你們考慮要不要將曹唯調(diào)到六部，卻沒有想過他愿不愿意到六部任職。據(jù)朕所知，曹唯做鎮(zhèn)撫使期間，一共去衙門辦差的次數(shù)也不超過十次，如此混賬，怎么能讓他去六部任職？

    還是隨他自己吧，他就是一只猴子，不管他跳到哪里，都能給朕帶來驚喜，所以朝廷不可對他管束過甚，這只猴子還是放養(yǎng)的好！”

    牟斌笑道：“陛下明鑒，那曹唯所奏之事……”

    “準(zhǔn)了！在南京設(shè)立傭兵衛(wèi)，由曹唯兼領(lǐng)指揮使，不過這個指揮使的品階只能定為正四品，傭兵衛(wèi)的數(shù)量不可超過五千人，且朝廷不出餉銀，任由他去折騰！”

    劉健皺眉道：“陛下，臣恐恩渥過甚，不如在傭兵衛(wèi)中增設(shè)監(jiān)察一職……”

    朱祐樘擺擺手道：“不必，朕信得過他！”

    皇帝如此說，劉健也不好再開口，畢竟這個天下說到底還是老朱家的，作為臣子有勸諫之責(zé)，卻不能*迫皇帝，那樣做的臣子都是麻瓜。劉健不是麻瓜，否則也做不到大學(xué)士這個位置。

    大臣們走后，朱祐樘又開始批閱奏折，忽然道：“跪靈堂而淚不止，書祭文而表心意，你說朕駕崩的時(shí)候，曹唯會這么傷心嗎？”

    站在一旁的蕭敬愣了愣，然后堅(jiān)定道：“一定會的，老奴活了這么多年，還沒有看走眼過！”

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