“夫兵之冗不難于汰，而難于處。ena`籍其力于強(qiáng)壯之時(shí)，而欲去其籍于老弱之后，何以慰其心哉？”類編皇朝大事記講義處冗兵

    因地震而引發(fā)的政局波動(dòng)，最后的解決結(jié)果是以皇帝親自下罪己詔修省為代價(jià)，換取了司空趙溫繼續(xù)得以留任三公。各方不僅從此在極大程度上減少了因?yàn)?zāi)異，而被皇帝推出去背鍋的可能性；更是再度獲得了一條制約君權(quán)的手段，可以說是占了大便宜。在這個(gè)前提下，皇帝繼續(xù)留著趙溫，并讓趙溫與大司農(nóng)、京兆尹等人推行采購余糧，也再無人從旁置喙了。

    “我到底是沒有看錯(cuò)王彥云。”皇帝如是說道，把一封奏疏放在桌案的最上面。

    就在長安縣一伙胥吏意圖撈油水的時(shí)候，向存的反水讓他們直接陷入了死地，有向存做人證，他們百口莫辯，很快便被王凌關(guān)在牢獄，準(zhǔn)備處死。

    胡邈被王凌的這番動(dòng)作嚇了一跳，他也不遲鈍，緊跟著便讓其他已經(jīng)派遣掾吏下鄉(xiāng)的縣邑內(nèi)部糾察，牽連出一大批的胥吏。

    只是兩人的手段雷厲風(fēng)行，互不相讓，雖然讓民間黎庶大都拍手稱快，但卻難以掩蓋隨之出現(xiàn)的一個(gè)事實(shí)。

    “郡縣胥吏，大多是因陳沿襲，見晉升無望，便只顧著徇私貪腐。朝廷吏治敗壞，則多半有他們的緣故。”皇帝看向侍中荀攸、楊琦二人，繼而說道“如今京兆尹、左馮翊等處掾吏鮮少，我看，除了依往例從當(dāng)?shù)剡x才補(bǔ)入以外，也得從其他地方調(diào)派過去。”

    “從鄰郡調(diào)派？”楊琦問道。

    皇帝搖了搖頭，眼光看向荀攸，荀攸細(xì)想一會(huì)，說道“夏秋時(shí)候，朝廷平亂河?xùn)|，禁軍有不少兵卒傷殘，這時(shí)候雖多已康健，但大都無能從軍。彼等有不少是讀過軍中‘夜校’的，縣邑的掾吏所需也不過是會(huì)識(shí)字寫字、整理公文、知道些計(jì)算之法而已。陛下的意思是，用這些空下來的胥吏位置，作為彼等離軍之后的退路？”

    “陛下治軍，待士卒特為優(yōu)恤慰勞，從軍時(shí)不僅足衣足食、還擇其優(yōu)者教習(xí)讀書；無論病時(shí)還是平時(shí)，也安排醫(yī)者隨時(shí)防疫。”楊琦先是夸贊了一通，隨即提出了反對(duì)意見，語氣刻板“如今兵卒因傷殘而退，陛下依成例給田賜谷即可，若是還賜予吏職，臣竊以為優(yōu)容太過。”

    “那些讀過‘夜校’的，無不是軍中都伯、什長之類，既明道理、又習(xí)數(shù)算，如何就做不得掾吏？”皇帝不以為然，這種退役轉(zhuǎn)基層干部的方法在此時(shí)尚未有人推行，皇帝還是試圖讓眾人理解“彼等為朝廷出生入死，建立功勛，使其為縣吏又何妨？若僅是發(fā)給田地，彼等身體殘缺，又如何耕種？”

    楊琦一時(shí)語塞，不是他無法反駁，而是有所顧忌，擔(dān)心自己若是態(tài)度表明的太過堅(jiān)決，會(huì)給自己造成麻煩。

    按皇帝的話來說，彼等士卒個(gè)個(gè)正當(dāng)壯年，為國效命，一朝因?yàn)閭麣埗坏美^續(xù)從軍，退伍后又沒有一個(gè)相應(yīng)的待遇來維持這個(gè)落差感。而且任由他們在鄉(xiāng)里耽于往日榮耀、日漸消沉，反倒會(huì)白白浪費(fèi)了軍隊(duì)與夜校對(duì)他們的培養(yǎng)、以及他們對(duì)皇帝的一片忠悃之心。既然這些人有基本的知識(shí)素養(yǎng)、與在禁軍中養(yǎng)成的良好習(xí)慣，皇帝為何不把他們好生利用起來？

    見楊琦臉色仍有些猶豫，皇帝補(bǔ)充說道“等太學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、太學(xué)生學(xué)業(yè)漸成的時(shí)候，再將‘夜校’的規(guī)矩推行與徐榮、段煨、張濟(jì)等軍，禁軍之外的退伍士卒，也待以后再說。如今先就南北二軍讀過‘夜校’、立過戰(zhàn)功、身有殘疾而不得不退出軍伍的兵卒，依其軍職大小，分別予以安排職務(wù)。”

    楊琦面色一松，如果這個(gè)范圍僅僅只局限于三萬多人的南北軍，那么就可以將其看做是皇帝對(duì)南北軍的‘殊榮’。至于皇帝所說的日后在準(zhǔn)備推行各軍，向來也不過是緩兵之計(jì)，用來安撫徐榮、段煨等外軍士卒的。

    這個(gè)想一想就能知道，如今朝廷兵馬有十余萬，一場仗下來最少都有數(shù)千的損傷，哪怕是最小的一個(gè)縣，區(qū)區(qū)縣吏都有若干本縣小豪強(qiáng)、小地主爭搶不斷，又哪里能為退伍士卒騰出位置來？可見這一項(xiàng)朝政最后真正實(shí)行起來，也不過是施用于南北軍而已。

    若是最后僅施于南北軍、并引為常例，那么就會(huì)另外出現(xiàn)一個(gè)隱患。

    楊琦心念急轉(zhuǎn)，在考慮了未來的‘弊’與當(dāng)下的‘利’之后，此時(shí)也不再提出反對(duì)的意見了。

    荀攸早在南北軍設(shè)置‘夜校’的時(shí)候，就從皇帝口中收到過暗示。那些真正的豪強(qiáng)根本不會(huì)稀罕一個(gè)‘縣吏’的位置，何況這還是最苦最累的書吏。在沒有觸動(dòng)真正的利益的前提下，那些連家名都不顯的小地主，自然也就沒有被荀攸放在心上了。

    皇帝見著兩人都沒有意見了，再加上始終以皇帝馬首是瞻的趙溫、以及在關(guān)鍵事情上附和皇帝的董承兩個(gè)人，整個(gè)承明殿的大臣們有一大半都將遵從這個(gè)建議。至于馬日會(huì)不會(huì)同意，也已經(jīng)無關(guān)緊要了，想到這里，皇帝趁勢說出了心里的想法“退伍的士卒中，除了要建有戰(zhàn)功、讀過‘夜校’以外，還得有其他的條件。譬如雙手不能動(dòng)筆拿物的、譬如一些審刑司獄、度支等職，則量能而用。”

    這一系列的限制是為了保持郡縣掾?qū)俚膶I(yè)性，盡量將這些退伍的兵卒安排到緝捕盜賊、抄寫公文、維持治安的職位上去。同時(shí)也按照從軍時(shí)的不同職位，分布給予不同的待遇，譬如都伯轉(zhuǎn)縣掾?qū)佟㈥?duì)率轉(zhuǎn)游徼、什長轉(zhuǎn)亭長之類。

    至于軍候轉(zhuǎn)縣尉、軍司馬轉(zhuǎn)郡刑曹、都尉轉(zhuǎn)郡尉；亦或者中高職位的軍官轉(zhuǎn)任軍屯長官的二線部隊(duì)的種種措施，雖然在楊琦看來仍有些地方不怎么合適，但似乎也沒什么好指摘的，畢竟以后朝廷必然要進(jìn)行許多戰(zhàn)事，以皇帝的本性也絕不僅是統(tǒng)一天下，或許還會(huì)有北伐鮮卑之類的武功。到那時(shí)，如何安置傷員、剩員，就得在這個(gè)時(shí)候提前為他們準(zhǔn)備一條退路，免得滋生不測。

    隨著胡邈等人對(duì)京兆進(jìn)行簡單的基層吏治整頓之后，南北軍的退伍傷員也陸續(xù)被安置下去，皇帝也跟著終止了前次命京兆遣派吏員下鄉(xiāng)采買余糧的建議。只是出人意外的是，對(duì)于市場上不斷上浮的糧價(jià)，對(duì)于府庫里不斷大量流出的錢財(cái)，皇帝對(duì)這些小心翼翼的漲價(jià)、跟制度打擦邊球的商賈，竟有著罕見的容忍度。

    當(dāng)然，這只是初平年即將走到最后的一個(gè)小縮影，更多人想看到的還是即將到來的建安元年會(huì)有怎樣的新氣象。

    隨著建安元年的到來，朝廷內(nèi)外的新舊制度走上正軌，很多人都從中預(yù)見，在很長的一段時(shí)間里，皇帝不會(huì)輕易去打破馬日、楊氏、董承這幾方勢力的平衡。內(nèi)耗的結(jié)束，同時(shí)也標(biāo)志著朝廷要真正的放眼天下，最為要緊的，便是關(guān)東。

    而關(guān)東的情況，則是需要大鴻臚周奐與公車司馬令王端從瑯邪回朝了才能做的具體分析。