直屬，而嚴江的提議，顯然不是秦國這種分封。

    “六國之地，民風不同，可先分封有功之臣，任用秦法，以服土地人心，但分封之前，應有一策，必需推行，”嚴江伸指搖晃，輕聲道，“得秦爵者，傳三代，推恩制。”

    “何解？”秦王其實已經明白，但這些理由還是不夠的。

    “一時半會，秦國無良吏，只能依六國舊人而治，難免不會被六國之人蒙蔽，但分封不同，功臣有地，焉能不盡心盡力治理，妥協拉攏，自然一個不少。”嚴江緩緩道，“為防尾大不掉，分爵之前，便令推恩，且每代減一爵，傳盡而止。”

    秦國雖然一統六國，但在六國之地的治理上，不得不依托本地貴族，秦律繁復無比，新任官吏又不通本地文化，完全融入不了六國基層，這種治理漏洞極大——陳勝吳廣說個“失期當斬”就把大澤鄉的農夫們忽悠起義了，而后世出土的秦簡表明，這完全是誣蔑，下雨失期明明無罪。

    他緩緩解釋道：“是以，將六國土地同化吸收之前，基層庶民和帝國中樞之間必須有一個中間緩沖，讓雙方都有一個適應時間，封君和官員最大的不同就在于此，封君會盡心竭力將封地臣民視會自己的財產，中央收刮太過時，會反對會提議會抵抗；官員則不同，這些都是國王的，王上想怎么來就該怎么來，說不行的大多都被關監獄去。”

    見秦王陷入沉吟，他頓了一下，才繼續道：“當然，若是王上有數萬秦吏，且精通諸國風俗習慣、語言事務，亦可直轄，否則，便要大王日夜不綴處理諸國紛繁之事，做上數十年，方可彈壓安穩。”

    荀子對秦國的說法就很一針見血“故曰粹而王，駁而霸，無一焉而亡。此亦秦之所短也。”

    意思是：國王厲害就強，國王一般也能過日子，國王垃圾亂來就滅亡。這也是秦國的短處啊。

    秦王厲害就厲害在他一個人就能平息了六國的各種異動，但這是靠他巡游天下透支生命維持的，等他一入咸魚堆，三個月不到大澤鄉就暴發了，天下反復之時，六國之民第一個殺的就是秦吏秦官，那造反傳播速度之快，怕是只有兩千年后的大變革才比得上了。

    想到這，他繼續給他們解釋，郡縣制當然最好，但每一種制度都會有其最后也是最兇猛的反撲，分封制從商周流傳至今，已經有一千八百多年的歷史，早已深入六國的文化、血脈、治國之中，這也是六國變法總是不成的原因，無謂是魏國李悝還是吳起，改成郡縣后，很快都被貴族們扳回分封，就是因為這是他們共同的利益。

    而秦國為什么能變法成功呢？

    因為商鞅變法時，秦國人們是還是一群剛剛從半游牧改成定居種田的土鱉啊，商鞅提議遷都后，他們才從雍都的山上遷到咸陽的關中平原上，所以秦國的貴族們那時還都是都剛剛闊起來的bào發戶，根本不懂六國貴族這些彎彎繞繞，但哪怕是這樣，商鞅后來一樣被舊貴族們車裂了啊。

    “卿之意，恩傳三代，分恩而下？”秦王政若有所思，卻依然不是太喜歡，“生效豈非太晚？”

    他聽阿江提起過，封君之后，就行推恩，如果封君有兒子多，就每個兒子一份，化大國為小國，三代之后，便能全然歸秦之中，雖然方便，但等完全清除這些勢力，豈非要等三五十年之后了？

    但推行倒是不難，秦國軍爵只傳一代，若能多傳一代，并能得到支持，三代，有些太長了……

    聽秦王之意后，嚴江微微一笑，不再說話，他該說的已經說了，文化征服、收攏民心這事，本來就急不來，說難聽點，就秦國這點文化水平，花三五十年收服六國，六國才是最委屈的好吧。

    哪怕將來大漢立國，也是直到漢武帝時才將這些分封的舊勢力全部吞沒，其中還反復了七國之亂等麻煩，這才能漢武帝上下一心，打出一番偉業。

    秦王政似乎看出他的未盡之意，目光一轉，就見王翦神色微動，聽得很心動的樣子，便微微皺眉，沒有繼續說下去，而只說此事讓他想想再議。

    接下來王翦