第七十四章:上林苑改制(求推薦票)
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“張先生,你可知當(dāng)初成祖為何要建立上林苑?” “據(jù)臣所知,上林苑始設(shè)于永樂五年。原設(shè)良牧、蕃育、嘉蔬、林衡、川衡、冰監(jiān)、典察等十署。至正德十年,只存蕃育、良牧、林衡、嘉蔬四署,其余皆革?!?/br> “上林苑之職責(zé)為,保障供應(yīng)內(nèi)府rou食、禽蛋、果蔬、草木。同時也滿足光祿寺祭祀、賓客所需?!?/br> 張居正聽到萬歷說,上林苑目前的狀況和太祖、成祖當(dāng)初的想法不符時,感到非常疑惑。他覺得現(xiàn)在的上林苑,雖然有些貪墨弊端存在,但在保障供應(yīng)這一塊,并沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失職的地方。 “朕近日讀《太祖實(shí)錄》、《成祖實(shí)錄》,發(fā)現(xiàn)太祖、成祖都極重農(nóng)桑。如果建立上林苑僅僅是為了滿足內(nèi)府和光祿寺的供應(yīng),這絕非初衷。繁育良種、以利天下,這才是朕悟到的太祖和成祖的良苦用心?!?/br> 張居正聽后,覺得非常的意外。從皇上的這番話里可以看出來,皇上對上林苑的想法和認(rèn)識,大大超出了自己的想象。好一個”繁育良種、以利天下”,比起保障內(nèi)府和光祿寺供應(yīng)說法來,這個說法不知道高了多少個層次。一個是為天下,一個是為自己,誰敢說這不正確? “臣等見識淺薄,若非皇上點(diǎn)醒,臣依然不解太祖、成祖之深意。”張居正隨即答到。 “那先生覺得,如今的上林苑之現(xiàn)狀,與太祖、成祖之初衷是否相符?” 萬歷借太祖、成祖把上林苑高大上的定位提出之后,得到了張居正的認(rèn)可。接下來就一步步向著自己的目標(biāo)邁進(jìn)。 “皇上,目前上林苑的確在繁育良種一事上,毫無見樹。” “那先生認(rèn)為,為何會這樣?” 萬歷把這個難題拋給了張居正。萬歷心里很清楚,中華歷朝歷代,雖然口頭上說重農(nóng)桑,調(diào)子唱得一個比一個高??墒且矝]見哪朝哪代,真正在農(nóng)業(yè)科技方面做重大的投入。更多的是愿意做興修水利、鼓勵墾荒這些讓萬民稱頌、流芳千古的事。 張居正沉默了很久,萬歷的這個問題真的讓他很難回答。他對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和絕大多數(shù)同時代的人一樣,并沒有把繁育良種看成是農(nóng)業(yè)當(dāng)中重要的一環(huán)。千年以來,良種的選育培育都是民間自發(fā)的行為,哪里會想到這個事應(yīng)由朝廷來主導(dǎo)和推動。 “臣不知,請皇上為臣解惑?!睆埦诱卮鸬健?/br> “朕覺得無非是“各利”二字,先生可曾見過有人因培育良種而被載入史冊?可曾見過有人因培育良種而獲利?” “良種培育,有時要經(jīng)過幾代人辛勤勞作,才會有成果。若無名利驅(qū)使,試問有何人會在這上面去花心思呢?” 張居正在腦海里迅速的回想,自己也算是飽讀詩書,通曉古今。可是依然找不到任何一條史書上的記載,可以有力的反駁萬歷說出的觀點(diǎn)。 “朕想把如今上林苑種戶、養(yǎng)戶、林戶等都改成雇傭制。分配給種戶、養(yǎng)戶的自種地全部收回統(tǒng)一調(diào)度。凡上林苑的種戶、養(yǎng)戶等家里的成年人口,都受雇傭。朕按月發(fā)工錢。只有這樣,上林苑的種戶、養(yǎng)戶們才能把心思用在良種繁育之上。” “皇上,這萬萬不可,如在上林苑施行此法,那是多大的一筆開銷呀。” 張居正一聽萬歷提出的解決辦法,覺得太不可思議了。上林苑五千多戶,為上林苑服正役的人差不多一萬多人。如果改成雇傭制,每個月發(fā)的工錢就算按照現(xiàn)在一般長工每有八錢銀子的工錢來算,一年下來那也是十幾萬銀子的開銷。更何況萬歷的想法更大,還包括了這些種戶養(yǎng)戶家的成年人口。 “先生,如此筆開支由內(nèi)庫出呢?改制之后,上林苑的土地,按每畝四分銀子納田畝正稅和役銀。上林苑不再負(fù)擔(dān)內(nèi)府、光祿寺的供應(yīng),內(nèi)府和光祿寺所需皆以銀兩購買上林苑之產(chǎn)出?!?/br> 萬歷之前已經(jīng)仔細(xì)的測算過,按照上林苑的現(xiàn)有土地總面積,和服役人數(shù),如果按照每畝四分銀子納稅,已經(jīng)超出了均攤到每畝田地的稅收和役銀的總和。但這些加起來一年也不過是一萬六千兩銀子而已。 至于工錢開支,上林苑五千多戶,成年人口頂多三萬多人。就算是按照每月每人一兩銀子的工錢折算,一年的開支頂多也不會超過四十萬兩銀子。 更何況,上林苑還有產(chǎn)出。按照萬歷的規(guī)劃,如果四十萬畝田地的產(chǎn)出每年產(chǎn)生不了三十萬銀子的收益,那就算是失敗。一年下來,收支兩抵,就算是賠本,一年也不會賠超過十萬兩銀子。 張居正聽完萬歷的打算,一時之間也是驚呆了。大明朝自嘉靖年間實(shí)行了匠戶以銀代役之后,很多的工坊的確進(jìn)行了改制。采用的是從匠戶身上收取代役銀,再拿銀子去雇人的法子。 可是這次萬歷所提的方案,既不從原來的種戶、養(yǎng)戶身上收銀子,還大包大攬出錢雇傭,最重要的是還按田地面積向朝廷納稅。這些已經(jīng)讓張居正根本無法理解。 “先生認(rèn)為,朕的這個法子是否可行?朕之前不是說過,榮寶齋、麗人坊、水泥廠這些地方賺的銀子自然會有用處。朕現(xiàn)在打算把銀子花在上林苑?!?/br> 上林苑的花費(fèi),對于現(xiàn)有從水晶玻璃、香水、鏡子等產(chǎn)品獲得的贏利來說,根本不是很重的負(fù)擔(dān)。更何況在萬歷的計劃之中,上林苑要成為新的贏利點(diǎn)。 “皇上,那上林苑現(xiàn)有的官制變嗎?” 張居正被萬歷的問話從沉思中驚醒。每年內(nèi)府和光祿寺從上林苑獲得的農(nóng)產(chǎn)品也不過是幾千口豬、幾百頭牛羊,幾萬只雞、鴨、鵝,還有十幾萬斤青菜。這些東西按市價計算根本值不了萬歷提出的上林苑納稅額度。 更何況這筆錢是由內(nèi)庫出,不會增加國庫開支。至于雇傭上林苑百姓是否賠本,那也是由內(nèi)庫自行承擔(dān)。這些內(nèi)庫的銀子與其花在什么花燈、珠寶、賞賜之上,還不如花在百姓身上。自己有什么反對的理由呢?現(xiàn)在唯一擔(dān)心的是這樣變化之后,官制也隨之變化,那樣阻力就會大很多。 “官制不變,仍按現(xiàn)行官制。只不過以后上林苑的經(jīng)營由內(nèi)府負(fù)責(zé)。朝廷所派官員,只負(fù)責(zé)上林苑的民政事宜?!?/br> 萬歷把上林苑的經(jīng)營權(quán)和民政事務(wù)管理權(quán)區(qū)分開來,雖然說現(xiàn)在上林苑也是宮里派的宦官掌管,朝廷派的官員完全是擺設(shè)。但萬歷依然保留著現(xiàn)行的官制不變。 “如果上林苑的官制不變,臣認(rèn)為此法可以一試?!?/br> 萬歷給出了由內(nèi)庫兜底,負(fù)責(zé)上林苑的開銷,而且現(xiàn)行官制不發(fā)生變化的承諾,把張居正最后的顧慮也打消了。 “朕還想要一個人,不知道先生可曾記得這兩天有一份《奏請京畿開荒試種水稻疏》?朕打算把上疏的工科給事中徐貞明調(diào)往上林苑,主持水稻試種?!?/br> 歷史上徐貞明就在今年上奏了一份在京畿和西北地區(qū)興修水利,改種水稻的奏疏。結(jié)果卻被當(dāng)時的工部尚書認(rèn)為是勞民傷財之舉,被否決了。直到萬歷十三年,他才又重新上疏。得到批準(zhǔn)后,被任命為屯田御史在京城附近主持開荒地改水田,新開水田一萬多畝,種植水稻成功。 但是由于這一舉動使那些大量占有荒地的勛貴官紳利益受損,最后不得不停了下來。 徐貞明是一位既想事,又會干事的循史,萬歷認(rèn)為他現(xiàn)在擔(dān)任工科給事中是浪費(fèi)了人材,想趁這次機(jī)會把他調(diào)到上林苑主持水稻試種。 s新書期急需推薦票支持,各位看書的讀者大大,請把你們手中的推薦票砸向我吧。書友群(677040317)